Внутренние угрозы перестают тревожить российскую власть. Постоянно в течение последних десяти лет наращиваемые внутренние войска МВД (как раз и предназначенные для борьбы с этими угрозами) будут сокращены. Об этом на оперативном сборе руководящего состава внутренних войск МВД России заявил главком ВВ, заместитель министра внутренних дел генерал-полковник Вячеслав Тихомиров. Он сообщил, что войска к 2005 году будут сокращены почти на 34 тыс. человек. И хотя при общей численности внутренних войск в 207 тыс. офицеров, прапорщиков и солдат сокращение не выглядит радикальным, событие можно считать знаковым.

С приходом к власти Бориса Ельцина внутренние войска неуклонно наращивались. Этому было дано политическое толкование: внутренние угрозы для государства стали превалирующими, и надо быть готовыми их нейтрализовать. И хотя эти угрозы внятно не назывались, новобранцев в ВВ военкоматы посылали в несколько раз больше, чем прежде, в части эшелонами шла бронетехника и даже тяжелая артиллерия и авиация. Оклады у офицеров внутренних войск превысили денежное довольствие армейцев, чего раньше никогда не было.

В политических заварушках советского времени (снятие Берии, сначала спасение, а потом крах Хрущева и т.д.) вооруженные силы часто играли ключевую, решающую роль. Доходило до того, что на улицах Москвы, ощетинясь друг против друга, стояли Таманская дивизия Минобороны и дивизия ВВ им. Дзержинского. Ельцин помнил это и «накачивал» «корпус жандармов», который при министре Анатолии Куликове вырос до 22 дивизий, накормленных, одетых и оснащенных гораздо лучше, чем армейские. Лишь в конце 90-х Борис Ельцин затормозил этот процесс и приказал тогдашнему министру МВД Сергею Степашину довести число дивизий до 16. Теперь решено сокращать внутренние войска дальше.

План их реформирования рассчитан на 2001--2005 годы. Владимир Путин, хорошо знавший в бытность свою руководителем ФСБ, каких именно угроз стоит опасаться России, подписал его, едва став президентом. Потом план перерос в программу, рассчитанную до 2010 года. Программа эта весьма обширна и коренным образом меняет саму структуру внутренних войск.

В составе войск будут созданы силы специального назначения численностью 3,5 тыс. человек. Этот спецназ уже к 2004 году будет действовать как самостоятельный компонент этих войск, а со временем его планируют превратить в силы немедленного реагирования в «борьбе с организованной преступностью в федеральных округах страны».

«Программа реформирования до 2010 года имеет общее направление, -- сказал корреспонденту газеты «Время новостей» начальник главного штаба ВВ МВД генерал-лейтенант Николай Рогожкин. -- Что касается войск, то программа будет уточняться и в начале 2004 года примет отчетливый и конкретный характер».

Вице-президент коллегии военных экспертов генерал-майор Александр Владимиров считает, что внутренние войска давно необходимо вывести из состава МВД и превратить их в самостоятельную федеральную структуру, подчиненную президенту. Есть же у нас железнодорожные войска с подобным статусом. Вполне возможен также «корпус жандармов» или «национальная гвардия». Они могли бы заниматься своим прямым делом -- борьбой с террористами, противостоянием массовым волнениям.

Статус внутренних войск будет понижен уже в 2006 году, когда вместо округов, подобных военным, будут образованы пять региональных командований (Московское, Приволжское, Уральское, Сибирское, Северо-Кавказское) и два региональных управления войск (Восточное и Северо-Западное). С таким статусом и без спецназа, куда планируется вывести до 60% оперативных подразделений, ВВ превратятся в силу, которая вряд ли сможет играть самостоятельную политическую роль.