Законопроекты, касающиеся реформирования электроэнергетики, в ходе осенней сессии Госдумы могут принципиально измениться. Как заявил вчера замминистра экономразвития Андрей Шаронов на первом заседании трехсторонней рабочей группы, в которую входят представители правительства, Госдумы и Совета Федерации, кабинет министров может пойти на принципиальные уступки оппонентам при условии, что эти уступки не приведут к изменению конечной цели реформы. А руководитель рабочей группы -- лидер фракции «Единство» Владимир Пехтин -- добавил, что теперь обсуждение энергетической реформы будет проводиться исключительно с точки зрения населения, а не управленцев и энергетиков.

На вчерашнем заседании рабочей группы ее депутатская часть согласилась с тем, что за основу при рассмотрении будут взяты именно правительственные законопроекты, а не альтернативные им депутатские (их совет Думы не признал альтернативными). Совет Федерации намерен с этим вопросом определиться завтра. К этим законопроектам уже поступило более 250 поправок, большинство из них касается тех нескольких спорных тем, по которым Минэкономразвития не нашло компромисса с Главным государственным правовым управлением (ГГПУ) президента и некоторыми участниками электроэнергетического рынка. Причем зачастую поправки носят полярный характер.

Принципиальными (или, как говорят теперь в Минэкономразвития, концептуальными) темами являются следующие: ограничение прав собственников магистральных сетей при работе Федеральной сетевой компании (ФСК), сохранение вертикально интегрированных компаний, создание зональных рынков электроэнергии, степень госрегулирования в тарифной политике, структура собственности ФСК и Системного оператора (СО, диспетчерская служба), экспортная политика и вопросы рынка теплоэнергии. В основном корректировке подвергнутся законопроекты «Об электроэнергетике» и поправки в закон «О регулировании тарифов на тепловую и электрическую энергию». Большинство депутатов, с которыми вчера удалось побеседовать корреспонденту газеты «Время новостей», полагают, что эти законопроекты после доработки в Госдуме полностью изменят свой вид.

Зампред думского комитета по энергетике, транспорту и связи Юрий Липатов сообщил газете «Время новостей», что регламент обсуждения законопроектов будет следующий. 29 июля рабочая группа соберется еще раз и приступит непосредственно к обсуждению поправок. Из их множества будет отобран так называемый блок концептуальных поправок, который в дальнейшем будет согласовываться со всеми сторонами. «Цель -- собрать этот блок из поправок, которые устроят большинство и в Госдуме, и в Совете Федерации, и среди правительства», -- говорит г-н Липатов. Однако, признал он, «что из этого выйдет -- трудно сказать».

Источник газеты «Время новостей» на одном из крупных энергетических предприятий, хорошо знакомый с ситуацией вокруг законопроектов, утверждает, что позиция МЭРТ в ближайшие месяцы значительно изменится, причем министерство скорее всего пойдет как раз на концептуальные изменения реформы. По его словам, оно может согласиться с доводами ГГПУ о том, что ограничения прав собственников магистральных ЛЭП противоречат действующему законодательству (это, кстати, подтвердил источник, близкий к МЭРТ). Помимо этого не исключено, что в энергетике могут остаться вертикально интегрированные компании, не будет единого экспортного оператора и все участники рынка будут иметь равный доступ к поставкам на внешний рынок, а также, что как минимум контрольные пакеты акций ФСК и СО должны сразу принадлежать государству, а не быть переданными ему в 2004 году, как записано в прошлогоднем правительственном постановлении о реформе. Судя по всему, точная позиция министерства будет выработана в ходе уже начавшихся обсуждений законопроектов в депутатских фракциях.