В самом конце мая председатель Еврокомиссии Романо Проди встречался с вице-премьером Алексеем Кудриным. Тема переговоров была вполне конкретна: открытие российского страхового рынка для иностранных страховых компаний. Г-н Проди, лоббировавший снятие всех ограничений на доступ иностранных страховых операторов, понимания у Алексея Кудрина не встретил. Правительство, как известно, рассматривает гигантские суммы страховых резервов, которые будут формироваться после введения в России обязательных видов страхования, как ресурс роста российской экономики (обеспечить преимущественное размещение этих «длинных» денег в России могут только национальные операторы).

Казалось бы, вопрос исчерпан, перспективы развития российского страхования в соответствии с утвержденной правительством концепцией на ближайшие годы ясны. Однако буквально через две недели после переговоров гг. Проди и Кудрина произошло событие, лишний раз подтвердившее тезис о том, что конкурентная борьба может принимать самые причудливые формы.

На заседании президиума Всероссийского союза страховщиков на днях с весьма неожиданным заявлением выступил депутат Госдумы Владислав Резник. Он заявил, что считает неконструктивной позицию ВСС по вопросу о формах и сроках либерализации режима деятельности в России страховых компаний с преобладающим участием иностранного капитала. Единственным принципиальным ограничением на деятельность иностранного капитала на российском страховом рынке, по мнению г-на Резника, следует считать запрет на предоставление услуг по прямому страхованию в трансграничном режиме (иными словами, деятельность компаний-нерезидентов). Остальные ограничения, считает он, следует исключить из списка тем на переговорах России о присоединении к ВТО. При этом Владислав Резник заявил, что он как депутат Госдумы намерен внести соответствующее предложение.

Далее Владислав Резник обратился к членам президиума ВСС с просьбой поддержать его позицию по режиму деятельности иностранного капитала на российском страховом рынке в обмен на «конструктивное» отношение профильного думского комитета к законодательным инициативам Союза страховщиков. Он, в частности, дал понять, что его благожелательное отношение к поправкам ВСС в Налоговый кодекс является частью предлагаемого «пакетного соглашения». Таким образом, г-н Резник фактически предложил ВСС сделку: страховщики снимают свои требования по условиям доступа на рынок иностранцев (то есть отказываются от последовательного, поэтапного режима либерализации), а взамен получают лояльность депутата в отношении своих поправок к Налоговому кодексу. Помимо этого Резник заявил страховщикам, что его позиция по режиму деятельности иностранного капитала на российском страховом рынке является позицией правительства.

Выступление депутата оказалось для страховщиков неожиданным, многие расценили его как откровенный шантаж. Вместе с тем мотивировка депутата становится вполне прозрачной, если учесть то, что он, как пишет пресса, продал принадлежавшие ему страховые активы иностранным компаниям.

Тем временем, как сообщил президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль Агентству страховых новостей, окончательный согласованный текст Концепции развития страхования в России уже разослан во все заинтересованные министерства и ведомства. В последнем варианте документа подчеркивается, что страхование является важным элементом развития национальной экономики и российские страховщики должны доминировать на рынке обязательного страхования.