Добрый вечер, уважаемые дамы и господа. Я очень рад возможности встретиться с вами, возможности выступить, поделиться некоторыми соображениями и, прежде, хотел бы отметить успешную, очень плодотворную работу Форума. Мы с вами стали свидетелями действительно знаменательного события: за все время существования новой России впервые проводится Форум с таким широким представительством общественных организаций практически всех регионов нашей большой страны.

Всем нам хорошо известна вековая российская болезнь -- разобщенность государства и граждан. А порой и противопоставление их друг другу. Да, были попытки вырваться за пределы этого круга, опыт диссидентства, корпоративные организации, но все же на протяжении столетий власть и общество существовали как бы сами по себе, в различных параллельных мирах. Сегодня мы только начинаем искать подходы к преодолению этого разрыва. Последние годы для России стали периодом, пожалуй, самых масштабных, самых значительных преобразований, перемен, и перемен не только в истории, и перемен не только материального свойства, а главное, мы очень многому научились за эти последние годы. Произошел серьезнейший перелом общественных направлений. Ценности демократии укоренились в общественном сознании, и теперь будущее развитие России невозможно представить в отрыве от них. Их выразителями и проводниками, безусловно, как раз и являются общественные организации.

В течение последнего десятилетия они бурно развивались и сегодня действуют повсеместно. По оценкам, число работающих в неправительственных организациях превышает миллион человек, миллион наших граждан, а услугами этих организаций пользуются более 20 млн граждан России. Однако взаимопонимание и взаимодействие между властью и обществом по-прежнему остается злободневной темой. Причем, как показали итоги проведенных на Форуме дискуссий, данная проблема уже не является чисто моральным фактором, а становится критически важным в осуществлении программы масштабных преобразований, намеченных президентом и правительством. Уверен в том, что ни одна реформа не может быть проведена без равноправного партнерства власти и общества. Перед нами стоят ответственные задачи по созданию эффективной экономики, идет активный взаимотворческий процесс, принятие предложенных законопроектов способно изменить лицо современной России, сделать ее более цивилизованной с точки зрения приверженности к демократии. Но эти задачи не могут быть успешно решены без вас. На самом деле, как, например, можно проводить реформу образования, затрагивающую интересы миллионов российских граждан, вне широкого общественного обсуждения и без учета мнения людей. Очевидно, что изменения в общеобразовательной системе без ясного осознания их востребованности обществом будут лишены всякого смысла. Да и в целом реализация государственных изданий, политики без участия общественных объединений обречена на провал. Одной из важных, на мой взгляд, задач в экономической сфере в целях консолидации общества является создание условий для развития среднего и малого бизнеса. Прошедший год мы занимались выстраиванием вертикали власти, созданием каркаса экономической модели развития. Задачи будущего года -- построение горизонтальных связей в обществе и в экономике. Этого можно добиться в том числе и через развитие среднего и малого бизнеса. Именно таким образом можно формировать, как мы это называем, средний класс, который, безусловно, является основой гражданского общества, его консолидирующей силой. При этом правоохранительные органы должны будут перестать видеть в каждом предпринимателе социального правонарушителя или, еще хуже, жулика.

Известно, что административные структуры склонны жить по своим внутренним правилам. Вам это известно лучше, чем кому-либо. Поэтому мысль о формировании канала эффективного взаимодействия государства и общественности стала центральной здесь, на Форуме. Механизмом выборов в органы государственной власти здесь ограничиваться нельзя, требуются дополнительные инструменты для того, чтобы доводить мнение и волю общества до власти не раз в четыре года, а регулярно.

Общественные объединения граждан констатируют самые различные предпочтения людей, будь то социальные интересы или спортивные пристрастия, нынешней Форум уникален для граждан таких объединений. Полностью солидарен с прозвучавшим мнением о том, что мы не имеем право растратить потенциал и жизненную энергию нашего Форума. Я с удовлетворением отмечаю, что большинство обсуждений прошло успешно. После Форума продолжают свою работу комплексные рабочие группы по основным, ключевым, проблемам. Думаю, что рабочие группы могли бы стать своего рода каналом, через который пойдет взаимодействие с властными институтами.

Правительство готово к таким контактам, а главное, мы готовы, я подтверждаю, мы готовы к восприятию любых идей, пусть даже новых и, может быть, для нас неожиданных.

Институты гражданского общества могли бы формулировать задачи экономических реформ в стране. Накал востребованности тех или иных реформ должен исходить именно от гражданского общества. На практике же сегодня правительство оказывается более лояльным к реформам, чем само общество. Должно быть наоборот, в том смысле, что общество должно пришпорить правительство в проведении таких реформ. Мы предлагаем вам участвовать в обсуждении программ среднесрочного и долгосрочного развития страны, а также значимых законопроектов, которые правительство готовит для внесения в парламент. Появится возможность при принятии разнообразных решений не только консультировать общество, но и действовать заодно. Здесь важна и оборотная сторона. Если мы совместно с вами обсуждаем и прорабатываем решения, то будем рассчитывать и на поддержку при принятии и реализации этих решений, этих программ. Если мы наладим такой механизм, то тогда можно будет говорить о взаимодействии, взаимопонимании власти и общества как о состоявшемся явлении.

В заключение хочу затронуть еще одну тему, которая сегодня также акцентировалась несколько раз, -- это информационная открытость власти, правительства. Думаю, что настала пора правительству разработать для себя своего рода правила информационной открытости, правила доступа и обязательства перед обществом: то есть информировать не только об уже принятых решениях, но и о процессе принятия этих решений -- с тем чтобы те проблемы, которые сегодня порой вырастают в злободневные (например, перевод лесов из одной группы в другую, строительство какого-нибудь завода и так далее), уже после принятия решения можно было бы проанализировать: как правительство принимало, чьи изобретения, какие рекомендации, как было принято решение.

Уважаемые друзья! Сегодняшний Форум дает, безусловно, серьезный импульс развитию гражданского общества и его институтов. Действовать независимо от государства вовсе не значит работать против государства. Наоборот, эффект полезного действия многократно возрастает, когда ради благих унитарных целей задействуется подвижническая энергия общественных объединений. Спасибо всем, кто откликнулся на призыв организаторов, кто присутствует здесь сегодня в зале и участвует в наших дискуссиях. Знаю, что много было организационных проблем -- это первый Форум. Уверен, что эти проблемы организаторы зафиксировали и учтут их при организации последующих наших таких очень важных для общества, для государства встреч.

Главный вывод, который можно вынести из двухдневной работы Гражданского форума: полноценный диалог власти и общества возможен. Если он будет налажен так, как все мы надеемся, это явится мощным стимулом для созидательной работы в стране.

Благодарю вас за внимание!