Международное сообщество начинает обдумывать не только меры по борьбе с терроризмом, но и последствия этой борьбы. Завтра в Вашингтоне откроется Международная конференция по проблемам оказания помощи в восстановлении Афганистана. Организаторы конференции -- США и Япония -- подчеркивают, что это будет не встреча «доноров», а своего рода «мозговой штурм» по решению неотложных проблем. В их числе -- поддержка аграрного сектора, водоснабжение и канализация, разминирование, а также вопросы здравоохранения и образования. Россию на встречу не пригласили, однако вице-премьер Алексей Кудрин, участвовавший в субботу в заседании глав финансовых ведомств G20 («группы двадцати», объединяющей ведущие развитые и развивающиеся страны) в Оттаве, уже обозначил позицию Москвы: «Мы заинтересованы в стабилизации ситуации в Афганистане и будем участвовать в оказании ему гуманитарной помощи».

Достижение политической стабильности, которая пока видится все-таки в отдаленной перспективе, сулит Афганистану существенную поддержку всего мира. Генсек ООН Кофи Аннан даже заявил в Оттаве, что считает возможным учреждение программы помощи, сравнимой по объемам с «планом Маршалла» по восстановлению послевоенной Европы. Заметив, что обсуждать детали слишком рано, г-н Аннан заявил: «Это будут длительные усилия, для эффективности которых потребуются политическая воля и ресурсы». Правда, едва ли не основным условием создания для Афганистана подобного плана будет готовность будущей власти к сотрудничеству с окружающим миром. В этой связи лидер ООН уже предупредил правительство Афганистана, которое многие (в частности, Россия) считают законным, что ему придется доказать право на власть.

«Все стороны и лидеры в Афганистане осознают необходимость формирования правительства на широкой основе и установления в Кабуле администрации, которая будет приемлема для всех. Если это не будет сделано и одна из групп попытается контролировать власть и самоутвердиться, то это породит проблемы. Надеюсь, г-н Раббани это тоже понимает, поскольку прекрасно знает историю своей страны», -- заявил Кофи Аннан в ответ на слова афганского президента Раббани о том, что на все руководящие посты могут вернуться те, кто занимал их до переворота в 1996 году.

Одновременно с политической проблемой стабилизации власти в Афганистане международное сообщество продолжает вырабатывать меры по борьбе с терроризмом. В Оттаве главы финансовых ведомств стран G20 приняли документ под названием «План действий в отношении финансирования терроризма». Он, в частности, предусматривает замораживание счетов террористов и их пособников, ратификацию странами G20 Конвенций ООН о недопущении финансирования террористической деятельности и против транснациональной организованной преступности, координацию действий государств с МВФ, Всемирным банком и FATF, а также создание во всех странах «двадцатки» служб финансовой разведки для эффективного обмена информацией на международном и региональном уровнях в рамках группы «Эгмонт», объединяющей финансовые разведки разных стран.

По предложению России саммит G20 решил подготовить международное соглашение прямого действия, которое могло бы дать разным странам законодательную основу для более жесткой борьбы с финансированием террористов. По мнению Алексея Кудрина, если каждая страна будет разрабатывать свои законодательства, то этот процесс займет «больше времени и будет менее эффективным».