Государственный таможенный комитет доволен проектом Таможенного кодекса, утвержденным во вторник правительством. Заместитель председателя Государственного таможенного комитета Владимир Мещеряков полагает, что скорое принятие этого законопроекта Думой серьезно облегчит вступление России в ВТО.

Работа по согласованию проекта новой редакции кодекса чрезвычайно затянулась из-за разногласий между ГТК и Министерством экономического развития и торговли. Ведомство Германа Грефа настаивало на лишении таможни права оперативно-розыскной деятельности (ОРД) и права валютного контроля. И то и другое председателю ГТК Михаилу Ванину удалось отстоять во вторник на заседании правительства, и в результате законопроект ушел в Думу в том виде, в каком его и хотела видеть таможня. По словам г-на Мещерякова, первый шаг к преодолению разногласий между ГТК и МЭРТ был сделан на совещании у вице-премьера Алексея Кудрина, которое предшествовало заседанию правительства. На совещании был снят вопрос о возможном лишении таможни права ведения ОРД, однако тема валютного контроля так и осталась неразрешенной и была закрыта только на заседании правительства, когда премьер Касьянов поддержал Михаила Ванина.

По мнению г-на Мещерякова, дискуссия вокруг валютного контроля возникла из-за того, что орган, обладающий правом такого контроля, имеет возможность, во-первых, применять санкции к нарушителям, а во-вторых, заниматься законотворчеством. Нынешняя система валютного контроля, в котором таможня занимает одно из главных мест, создавалась в стране с 1993 г., заявил г-н Мещеряков, и именно она способствовала тому, что утечка капитала при легальном экспорте сократилась в последнее время с 30 до 0,6% в год.

По словам зампредседателя ГТК, новая редакция Таможенного кодекса -- чрезвычайно прогрессивный для таможенного дела документ. В нем заложена идея упрощения и ускорения таможенных процедур за счет того, что документальное оформление товара будет происходить прежде, чем он придет. По нынешнему кодексу на оформление таможенной декларации таможне отводится 10 дней, по новой редакции -- только три дня. Кроме того, закладывается дифференцированный подход по отношению к участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД): от их «прозрачности» зависит, насколько быстро они сумеют оформить товар. На практике это правило уже действует, теперь же оно будет закреплено на уровне закона.

Однако, желая пресечь разговоры о том, что таможня создает неравные возможности для клиентов, представители ГТК тотчас оговорились, что в деле уплаты таможенных платежей все равны, послабления касаются только самой процедуры оформления.

Новая редакция кодекса полностью лишает таможню возможностей экономического регулирования ВЭД (сейчас все рычаги, кроме определения размеров пошлин, находятся во власти ГТК). Теперь все будет регулироваться законом, оперативные же вопросы будет решать правительство.

В ГТК понимают, что проект кодекса ждет нелегкая судьба в Госдуме. Особенно если учесть, что глава думского таможенного подкомитета -- Валерий Драганов, бывший глава ГТК, который не скрывает скептического отношения к этому документу.