Чем ближе Россия к вступлению в ВТО, тем жестче споры о последствиях этого шага. Судя по последним событиям, сугубо экономическая дискуссия может перерасти в громкий внутриполитический конфликт с использованием всех подручных средств.

Первой ласточкой стал митинг, состоявшийся в пятницу на Триумфальной площади у здания МЭРТ. В роли организаторов выступили казаки. Апофеозом уличной защиты внутрироссийского рынка стало торжественное сожжение чучела главы МЭРТ Германа Грефа.

Шоу около здания министерства могло восприниматься и как рядовой элемент московской экзотики, если бы не выросшие в несколько раз за прошедшую неделю объемы публичной критики «поспешности» при вступлении ВТО.

Что-то подобное уже было. Летом 1998 года стук шахтерских касок около Белого дома считался проявлением народного недовольства правительственной политикой, однако за усердными шахтерами стояли серьезные политические и экономические силы. В итоге ситуация была раскачана почти до предела.

Газета «Время новостей» публикует сегодня статью заместителя Германа Грефа Максима Медведкова, в которой он оценивает «за и против» вступления в ВТО. Редакция предлагает оппонентам МЭРТ так же публично представить свои аргументы, рассчитывая на то, что они не сведутся к «сжиганию чучел», а будут исполнены в той же профессиональной стилистике, что и в публикуемой статье. О распространенных заблуждениях противников быстрого вступления в ВТО

В последнее время существенно обострилась публичная дискуссия о том, когда же России необходимо вступать в ВТО.

Это само по себе радует. Впервые в истории страны правительство предложило всем бизнесменам открыто обсудить все плюсы и минусы интеграции России в многостороннюю торговую систему, сроки и параметры заключения важного договора об условиях присоединения к ВТО. Уже получен однозначный ответ -- Россия должна участвовать в ВТО. Такие сигналы пришли к нам от подавляющего большинства ассоциаций, крупных бизнесменов, аналитиков и ученых, от представителей регионов. Главный вопрос, вокруг которого идут споры, -- когда и на каких условиях участвовать в ВТО.

И здесь возникают заблуждения. Некоторые участники дискуссии утверждают, что правительство искусственно форсирует процесс присоединения, что слишком быстрое членство в ВТО может привести к необратимым последствиям для российской экономики.

На самом деле Россия ведет переговоры уже семь лет, а решение о сближении с ГАТТ -- предшественником ВТО -- было принято еще политбюро ЦК КПСС в 1979 году (тогда оно было заблокировано некоторыми ключевыми членами ГАТТ). Срок присоединения к ВТО других стран обычно составлял три-четыре года. Отмечена интересная тенденция: чем дольше страна ведет переговоры, тем жестче окончательные условия ее присоединения. Это для справки.

Что произошло за эти семь лет с нашим экспортом? Существенно увеличились потери от дискриминационного закрытия рынков для наших товаров. В 1993 году шесть наших торговых партнеров применяли в отношении российского экспорта 16 ограничительных процедур, ущерб от которых составил примерно 190 млн долларов.

Какова ситуация на 19 октября 2001 года? 32 партнера применяют 111 мер в отношении российского текстиля, стали, удобрений и многих других товаров. Сумма прямого ущерба -- 1,4 млрд долларов. Косвенный ущерб для компаний существенно больше: это неполученная зарплата, уволенные рабочие, сокращение социальных программ и инвестиций. Это ущерб и государству: неполученные налоги, а следовательно, и невыплаченные зарплаты бюджетникам и пенсионерам.

Кроме того, мы не участвуем в выработке новых правил мировой торговли. Через три недели скорее всего будет дан старт новому раунду переговоров ВТО, в рамках которого 143 члена этой организации будут договариваться, в частности, о том, как применять антидемпинговые меры, каковы должны быть минимальные требования к социальным и экологическим стандартам на экспортирующих предприятиях, какие рынки товаров и услуг подлежат либерализации, каковы правила сотрудничества в энергетической сфере и как применять субсидии в сельском хозяйстве. Все эти темы крайне важны для российской экономики. Но правила будут вырабатываться без нас, без учета наших интересов.

В ближайшие три-четыре года к ЕС присоединятся многие государства Прибалтики, Центральной и Восточной Европы. Наш торговый режим с этими традиционными партнерами по многим параметрам ухудшится. Оставаясь вне ВТО, мы не сможем рассчитывать на компенсацию потерь. Наши партнеры по СНГ, которые уже присоединились к ВТО, -- смогут.

Перечень проблем и потерь от неучастия в ВТО не уместится в 100 строк, отведенных для этой колонки.

Далее. Действительно ли на следующий день после присоединения к ВТО неконкурентоспособная российская промышленность рухнет под натиском импорта? Она не рухнула у 143 членов ВТО -- нам, как всегда, должно не повезти? Действительно ли десятки правительственных чиновников день и ночь занимаются только тем, как бы, вступив в ВТО, побыстрее и попроще погубить экономику?

Я не предлагаю листать все 500 страниц соглашений ВТО, достаточно ознакомиться с их кратким анализом. Из него ясно следует, что значительная часть обязательств, которую Россия возьмет на себя при присоединении, уже отражена в действующем законодательстве и наших международных договорах, например с ЕС или США (кстати, они ратифицированы). Разберемся с тем, что произойдет нового.

Станут существенно проще таможенные процедуры. Системы стандартизации и сертификации будут применяться там, где это необходимо для защиты здоровья и жизни людей, животных и растений. Неоправданные и неразумные ограничения на экономическую деятельность будут отменены. Бизнесмены смогут разрешать свои споры с правительством в доступном и состязательном процессе. Против импорта, наносящего ущерб отдельным секторам российской экономики, будут вводиться ограничения. Откроются новые рынки сбыта. Это плохо для экономики и потребителей?

Да, есть и другая сторона присоединения. Россия не сможет произвольно повышать уровни импортных тарифов, вводить новые ограничения для доступа иностранных поставщиков услуг или расходовать бюджетные средства на поддержку сельского хозяйства выше того уровня, о котором она договорится с членами ВТО. Это наша плата за присоединение, за получение карточки члена клуба. Каков будет этот уровень?

Об этом и ведутся главные переговоры. Безопасные для нашей экономики уровни определены по каждому товару и сектору услуг. Они обсуждены с бизнесом. Но окончательный результат мы получим только тогда, когда переговоры завершатся. И только тогда -- тогда, а не сейчас -- желающие рисовать апокалипсические картины смогут заняться этим интересным делом. Если найдут весомые аргументы.

Решение о том, присоединяться к ВТО или нет, -- это ответственное решение. Но эту ответственность должны нести и те, кто против. Неучастие в ВТО может грозить нам действительно серьезными потерями. Давайте совместно искать оптимальный баланс.