Думцы сегодня будут решать вопрос стоимостью 56 миллиардов рублей. Именно такую сумму получают региональные бюджеты благодаря поступлению налога с продаж. Если Дума «провалит» сегодня поправки в соответствующий закон, то налога с продаж с будущего года не будет вовсе. Это решение, снижающее налоговое бремя, вполне устроило бы российских предпринимателей и наверняка порадовало бы рядовых покупателей. Но для правительства и региональных властей это обернется серьезной головной болью.

Изменить правила взимания налога Думу и правительство заставил Конституционный суд, который в январе 2001 года обнаружил противоречия в определении объекта налогообложения, а также установил, что действующие правила дискриминируют индивидуальных предпринимателей. С 1998 года юридические лица не платят налога с продаж, если приобретают товары по безналичному расчету. Индивидуальные предприниматели платят его во всех случаях, поскольку их безналичные расчеты приравнены к наличным. Если не изменить этих правил, то по постановлению КС они утратят силу закона с 1 января будущего года.

Вчера у правительства еще не было полных гарантий, что поправки наберут необходимое большинство голосов, несмотря на то, что о солидарном голосовании «против» заявила только фракция СПС. Проголосовав за правительственные поправки в первом чтении, Дума лишь отчасти сошлась с Белым домом во мнении, что налог полагается взимать с физических лиц и только по операциям за наличный расчет. В остальных нюансах налога с продаж единодушия не сложилось даже среди проправительственного «альянса четырех».

Наименее спорным будет вопрос о сроках действия обновленного налога. Правительство настаивает на двух годах. В этом его поддерживает бюджетный комитет, а также депутаты-регионалы. Однако предпринимательские круги в нынешней Думе имеют солидное лобби. Поэтому будет голосоваться еще одно предложение -- ограничить действие налога одним годом. Вчера в Думе никто не решался прогнозировать, какой из сроков наберет больше голосов.

Нет железных прогнозов и в отношении ставки налога. Правительство настаивает на 5%. Думский комитет по бюджету и налогам предложит сегодня голосовать за 4%. Потеряв 1%, бюджеты регионов не доберут в будущем году 11 млрд руб. Компенсировать потери регионов, по мнению главы думского комитета Александра Жукова, можно за счет той части (30%) земельного налога, которая сейчас поступает в федеральную казну. Вице-премьер Алексей Кудрин до вчерашнего дня категорически не соглашался на передачу всего земельного налога в регионы.

Депутаты и правительство могут воспользоваться предложением «Яблока» для компенсации потерь, которые неминуемы при измененных правилах сбора налога с продаж. Автор «яблочной» идеи депутат Алексей Мельников считает, что облагать налогом следует операции за наличный расчет, которые проводят не только физические лица, но и юридические. Тем самым предприниматели, старясь избежать налога, будут стремиться все свои расчеты проводить в безналичной форме. А это, как объяснил «яблочник» корреспонденту газеты «Время новостей», будет означать вывод из тени истинных доходов, что неминуемо повлечет рост платежей по иным налогам (НДС, прибыль и т.д.).

По той же причине (легализация доходов, способствующая росту сборов по иным налогам) г-н Мельников предлагает вывести из-под налога с продаж расчеты по пластиковым (банковским) карточкам. Против поблажек пластиковым картам возражает бюджетный комитет. Большинство комитета рассудило, что пластиковыми картами пользуются богатые россияне, которым нельзя предоставлять налоговую льготу за счет бедных. Однако г-н Мельников утверждает, что по его схеме сборы по налогу с продаж сократятся в будущем году на 4,8 млрд руб., по всем прочим схемам регионы недоберут 6,3 млрд руб. Аргументы г-на Мельникова показались убедительными думскому комитету по финансам и кредитным учреждениям, который предложит сегодня депутатам поддержать «яблочную» идею в отношении пластиковых карт.