Реформа электроэнергетики продолжает обрастать скандалами. Разработанный РАО «ЕЭС России» проект закона «Об электроэнергетике», который сейчас дорабатывает Минэкономразвития, а также проект постановления правительства «О единой национальной электрической сети» (ЕНЭС) уже вызвали множество нареканий со стороны участников энергетического рынка. Основная их претензия состоит в том, что в соответствии с законопроектом компания Анатолия Чубайса будет не передавать, а продавать государству акции создающихся Федеральной сетевой компании (ФСК) и Системного оператора (СО -- диспетчерская компания).

Именно создание ФСК сейчас является камнем преткновения между РАО и его основными оппонентами -- атомщиками, алюминщиками и некоторыми федеральными министерствами и ведомствами. В проекте закона «Об электроэнергетике» записано, что ФСК создается в форме открытого акционерного общества, «не менее 51% акций которого впоследствии приобретается в собственность Российской Федерации». Кстати, ранее Анатолий Чубайс ни разу не говорил о порядке передачи акций ФСК государству, да и вопросов относительно этого ни у кого не возникало. Теперь выяснилось, что он намерен эти акции продавать. Что будет происходить с акциями самого РАО, 52% которого сейчас принадлежат государству, в документах не упоминается.

Возможно, часть их останется в структуре, которая будет управлять пакетами региональных энергокомпаний, принадлежащих сейчас РАО. Правда, их ценность в таком случае уменьшится, так как из региональных компаний исчезнут магистральные сети -- они по проекту положения о ЕНЭС будут отнесены к ФСК. Какую компенсацию за это получит государство -- из текста законопроекта тоже непонятно.

Еще одна претензия оппонентов к законопроекту «Об электроэнергетике» Анатолия Чубайса заключается в том, что в нем не прописано существование вертикально интегрированных энергокомпаний -- например таких, как «Иркутскэнерго». Непонятно, как они будут вписываться в структуру диспетчерского управления, а также как будет функционировать единая энергосистема страны, если принадлежащие им системообразующие сети не будут переданы в собственность ФСК.

Кстати, председатель Федеральной энергетической комиссии Георгий Кутовой в пятницу высказал мнение, что хорошо было бы абсолютно все сети, кроме ведущих непосредственно к одному потребителю, передавать в оперативное управление ФСК. А собственник будет получать дивиденды от работы его сети. Это, по мнению Кутового, позволит решить проблемы изменения статуса сетей (например, сегодня сеть не является магистральной, и ею ФСК не управляет, а завтра собственник что-либо достроил, и она стала магистральной, и наоборот: «Что нам туда-сюда собственность гонять?» -- говорит председатель ФЭК). Правда, эту точку зрения не полностью разделяет Вячеслав Овченков, заместитель г-на Кутового. По его мнению, то, что предлагает его начальник, относится скорее к функционированию ФСК, а вопросы собственности и управления сетями все же нужно оставить в редакции РАО, дополнив их пунктом о том, какие сети не могут быть включены в ФСК ни при каких условиях.

О том, какие замечания к проектам документов уже учтены, сегодня на пресс-конференции обещает рассказать замминистра МЭРТ Андрей Шаронов. Тем временем, как стало известно газете «Время новостей», оппоненты МЭРТ и РАО готовят свои варианты законопроекта «Об электроэнергетике» и проекта постановления правительства «О единой национальной электрической сети».