Дума утвердит сегодня бюджет-2002 в первом чтении. И без публичного торга, как и требовал президент. Правительство успело сторговаться с депутатами заранее -- по ходу обсуждения проекта во фракциях и в профильном комитете. Согласие думского большинства обошлось Белому дому в 127,3 млрд руб. -- сумма, на которую пришлось увеличить доходную часть бюджета ради его гарантированного прохождения в первом чтении.

Президент мог на сей раз и не остерегать правительство от торгов. Это в прошлом году тогда еще новому кабинету было непросто впервые вести бюджетный диалог с Думой, для которой в нынешнем ее составе это тоже было в новинку. Белый дом год назад не смог обойтись своими силами -- потребовалось вмешательство президентской администрации.

В этом году правительство решило справиться самостоятельно. Алексей Кудрин, назначенный ответственным за проведение бюджета через Думу, взял на вооружение президентское ноу-хау -- «нулевое чтение». Технология, неоднократно опробованная Владимиром Путиным, крайне проста в использовании. Необходимый законопроект «обкатывается» для начала на думских лидерах. Если поддержка получена, законопроект движется дальше. При необходимости «нулевое чтение» применяется для отдельных фракций и групп. Прием был использован при продвижении законопроектов, обеспечивавших федеративную реформу, законов о госсимволике и др.

При работе с бюджетом-2002 задача правительства упрощалась тем, что потенциальные сторонники были объединены в «совет четырех» («Единство», ОВР, «Народный депутат», «Регионы России»). Алексей Кудрин начал с завоевания сердец центристов, точнее их руководства. Согласие альянса было бы залогом победы.

Однако легкого боя не получилось -- представители центристов забраковали параметры бюджета. На первой же встрече вице-премьера с депутатами лидер «Регионов России» Олег Морозов публично заявил, что правительство занижает доходы, которые следует ожидать в будущем году. Г-н Морозов не исключил даже провала проекта бюджета в первом чтении. К 18 сентября к такому же заключению пришел думский комитет по бюджету. Алексей Кудрин, не вступая в спор с комитетом, сразу пообещал пересмотреть основные параметры в сторону повышения. Все последующие дни вице-премьер ежедневно появлялся в Думе, консультируясь по очереди с каждым из «совета четырех».

Перед правительством был непростой выбор: либо скорректировать основные параметры бюджета, либо рисковать, рассчитывая на силу убеждения. Однако в этом случае кабинет был бы вынужден обратиться к помощи кремлевской администрации. Был выбран первый вариант. Он был выгоден еще и тем, что правительство получало возможность списать вероятные в 2002 году бюджетные неурядицы на упрямство депутатов, потребовавших скорректировать параметры. Заявление г-на Кудрина о том, что в бюджете будущего года закладывается основа экономического роста, может быть еще неоднократно помянуто в том смысле, что речь шла о первоначальном варианте проекта.

Тем не менее 25 сентября правительство одобрило и направило в Думу обновленные параметры бюджета. За два дня до этого г-н Кудрин уже имел поддержку «совета» и фракции СПС. «Яблоко» тоже считало, что правительство занизило доходы почти на 150 млрд руб. Но эта фракция, как выяснилось, отправила свои предложения в Белый дом еще 15 сентября. Большинство «яблочных» предложений учтено, как сообщил вчера лидер фракции Григорий Явлинский, заявив, что проект бюджета заслуживает одобрения в первом чтении, несмотря на то, что правительство увеличило доход не на всю сумму, которой добивалось «Яблоко».

Алексею Кудрину оставалось лишь нанести визит вежливости во фракцию КПРФ, что он и сделал за два дня до сегодняшнего голосования. Коммунисты и их союзники аграрии будут голосовать сегодня против. Правительство не учло их предложения, увеличив доходную часть лишь на 127 млрд руб. В КПРФ полагают, что казна может получить в будущем году доходов на 253 млрд руб. больше. Расчеты сделаны членом фракции Сергеем Глазьевым, возглавляющим думский комитете по экономической политике. Комитет до 25 сентября рекомендовал Думе не принимать проект бюджета в первом чтении. Мнение об обновленном проекте комитет вынесет лишь сегодня, за час до начала первого чтения. Впрочем, от этого решения уже ничего не зависит.