Вместе с проектом бюджета-2002 правительство рассмотрело вчера финансовые планы на будущий год трех внебюджетных фондов: пенсионного, обязательного медицинского страхования и социального страхования.

Доходы каждого из фондов вырастут. Единый социальный налог, за счет которого живут все три фонда, начисляется на фонд оплаты труда, а в будущем году правительство, во-первых, собирается поднять оплату труда бюджетников на 60--80%, и во-вторых -- прогнозирует рост заработной платы во всех отраслях. По словам премьера Михаила Касьянова, средняя зарплата в стране поднимется в 2002 году до 3500 руб. (сейчас -- 1671 руб.). При этом ставка единого соцналога останется неизменной -- 35,6% с фонда оплаты труда. И делить ее будут так же, как в нынешнем году: 28% -- Пенсионному фонду на выплаты пенсий, 3,6% -- фонду обязательного медицинского страхования (ФОМС) для оплаты лечения работающих россиян, 4% -- фонду социального страхования (ФСС) для оплаты «больничных», «декретных», «детского лета», а также для поддержки санаторно-курортной сферы.

Пенсионному фонду рост доходов позволит ежеквартально индексировать пенсии, а также иметь определенный денежный запас на непредвиденные обстоятельства, которые неизбежно возникнут, так как с 1 января 2002 года начнется пенсионная реформа.

Рублевые запасы ФОМС вырастут в будущем году на 35% и превысят 3,5 млрд руб. Федеральный ФОМС получает не всю долю единого социального налога, причитающегося медикам. Из 3,6%, положенных государственному медстраху, 3,4% остаются в распоряжении региональных ФОМС, а в федеральный центр уходят 0,2%. Львиную долю этих денег центральный фонд переправляет назад в регионы, но только туда, где здравоохранение особо нуждается в помощи. В нынешнем году ФОМС направил в регионы 80% своих денег, в будущем году отправит 87,6%. Кроме того, 300 млн руб. фонд направит на реализацию федеральной программы материнства и детства.

ФСС, несмотря на рост доходов, видимо, не сможет в будущем году сделать столько же, сколько в нынешнем. «Больничные» и «декретные» он выплатит сполна. Но на «детское лето-2002» запланирована та же сумма, в которую обошлись детские лагеря в нынешнем году. Не исключено, что подорожают так называемые профсоюзные путевки в санатории и на курорты. На поддержку санаторно-курортной сферы ФСС в следующий сезон сможет выделить лишь 6 млрд руб. (в нынешнем году было выделено 12,1 млрд руб.)