Российское правительство обратилось во Всемирный банк с просьбой отменить дальнейшее кредитование в рамках 3-го займа на структурную перестройку экономики (SAL-3) и начать подготовку нового соглашения о поддержке Банком структурных реформ в России. Об этом газете «Время новостей» заявил исполнительный директор ВБ от России Андрей Бугров. По его словам, в письме вице-премьера Виктора Христенко на имя вице-президента ВБ Йоханнеса Линна указывается, что Россия и ВБ уже достаточно далеко продвинулись в консультациях о контурах структурных реформ.

Таким образом, закончилась история займа SAL-3 -- возможно, самого амбициозного совместного проекта России и Всемирного банка. Разработка программы этого займа объемом 1,5 млрд долл. была завершена летом 1998 г., и в самом начале августа совет директоров Банка одобрил выделение этих денег как часть антикризисного пакета помощи МВФ и ВБ. SAL-3 почти сразу назвали «рождественской елкой» -- так много таких разных обязательств по проведению реформ приняло на себя российское правительство. Позднее это стало очевидным недостатком -- так, из-за незначительного отставания по одному из направлений Россия не могла получить очередной транш.

После августовского кризиса правительство Примакова предложило ВБ пересмотреть условия выделения денег, и летом 1999 г. уже новое правительство Сергея Степашина договорилось с ВБ об изменениях в программе займа. Впрочем, 1,1 млрд долл. до сих пор так и остались неосвоенными. Россия получила лишь два транша -- 300 млн долл. в августе 1998 г. и 100 млн долл. в июле 1999 г.

Российские, да и международные чиновники не скрывают, что новая программа сотрудничества не должна стать новой «рождественской елкой». Директор ВБ по России Майкл Картер заявил вчера, что, несмотря на имеющуюся у правительства хорошую экономическую программу, Банк будет очень тщательно определять, каким именно шагам будет оказана финансовая поддержка. Программа нового займа, по мнению г-на Картера, должна быть сосредоточена на поддержке реформ по трем направлениям: создании конкурентной среды для предприятий, реформировании системы соцзащиты и управлении госресурсами.

Судя по всему, во Всемирном банке хотели бы, чтобы условия нового структурного займа были не только либеральными с точки зрения идеологии, но и выполнимыми. Возможно, именно поэтому вопросы реформирования банковского сектора, где у российских властей и ВБ сохраняется много противоречий, обсуждаются особняком: «Реформу банковского сектора пока не планируется включать в программу нового соглашения в качестве одного из разделов», -- заявил газете «Время новостей» г-н Бугров. Детальные переговоры о содержании программы займа и о его размере будут идти в течение всей осени.

В конце года Всемирный банк планирует обновить двухлетнюю Стратегию сотрудничества с Россией, принятую в декабре 1999 г. Как правило, корректировка подобных документов должна отражать изменения экономической ситуации в целом и состояние проектов ВБ в частности. Майкл Картер считает, что по многим направлениям ситуация улучшилась. Так, успешно завершена программа займа на перестройку системы соцзащиты (SPAL), а 80% инвестиционных проектов Банка в России реализуются успешно -- это наилучший результат в послекризисный период. Как рассчитывает г-н Картер, на следующей неделе совет директоров ВБ одобрит предоставление гарантий по 100 млн долл. для частных инвестиционных проектов в лесном и угольном секторах российской экономики.