Правительство намерено ужесточить контроль за доступом к экспортным нефтепроводам. В Белом доме готовится проект постановления об образовании правительственной комиссии для проведения единой государственной политики на рынках нефти, газа и нефтепродуктов и совершенствования работы по регулированию внешнеэкономической деятельности организаций ТЭКа. Председателем комиссии, скорее всего, станет вице-премьер Виктор Христенко.

Как заявил корреспонденту газеты «Время новостей» правительственный чиновник, приоритетными направлениями в работе комиссии станут все вопросы, связанные с использованием трубопроводного транспорта. В частности, она будет принимать решения по ограничению использования системы магистральных трубопроводов и терминалов для вывоза нефти и нефтепродуктов на экспорт. Сейчас этим занимается межведомственная комиссия, которую возглавляет первый замминистра энергетики Александр Кочнев. Однако тем, как Минэнерго решает проблему доступа к трубе, в правительстве крайне недовольны. Нынешней зимой на совещании по ТЭКу, которое проходило в Сургуте, тогда еще исполняющий обязанности президента Владимир Путин обвинил Минэнерго (тогда еще Минтопэнерго) в серьезных злоупотреблениях при принятии решений по доступу к трубе. После того как этой проблемой займется г-н Христенко принцип доступа к трубопроводу, как утверждают в Белом доме, станет более контролируемым и прозрачным.

Впрочем, деятельность нового правительственного органа не будет ограничиваться только доступом нефтяников к трубе. Согласно положению о комиссии, она займется решением вопросов, связанных с использованием независимыми организациями газотранспортной системы "Газпрома". Сейчас газовый концерн фактически единолично решает, кого допустить в свою трубу, а кого нет, и вряд ли ему понравятся новации кабинета.

Постановление о создании новой комиссии противоречит выпущенным ранее правительственным документам. Поэтому, чтобы не возникало юридических коллизий, предполагается признать утратившими силу ряд постановлений правительства, в частности: о вывозе нефти и нефтепродуктов за пределы таможенной территории; о межведомственной комиссии по вопросам регулирования экспорта нефти по магистральным нефтепроводам; о составе межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с доступом независимых организаций к газотранспортной системе "Газпрома" и несколько других постановлений.

Для того же, чтобы деятельность комиссии г-на Христенко была абсолютно объективной, согласно проекту постановления, все органы исполнительной власти и организаций, независимо от их форм собственности, должны будут предоставлять любые материалы, которые могут потребоваться для решения того или иного вопроса. Таким образом, в руках г-на Христенко будут сосредоточены все рычаги воздействия на нефтяников и газовиков. При этом в Белом доме утверждают, что главными в деятельности комиссии станут не административные, а контрольные функции.

Источник в крупной российской нефтекомпании, пожелавший остаться неназванным:

-- Самого текста постановления еще никто не видел. Но если сведения о нем верны, то можно утверждать, что правительство собрало в одних руках контроль над основными финансовыми потоками нефтяников. Теперь и формально экспорт каждой нефтяной компании будет зависеть от того, как она платит налоги и насколько она лояльна к правительству. Решения теперь будут приниматься в рамках одной комиссии, а не правительства в целом. Отпадает необходимость в дополнительных согласованиях и бюрократической волоките. Нынешняя структура более фискальна и более оптимальна с точки зрения государства.