|
|
N°185, 08 октября 2009 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Декоративная миссия
Генсек ООН признал, что теряет позиции в Косово
В преддверии начинающихся 1 декабря решающих дебатов по статусу Косово в Международном суде ООН, генсек Организации Объединенных Наций 65-летний Пан Ги Мун (на снимке) обнародовал доклад о текущей ситуации в Косовском крае. Его выводы не внушают оптимизма. Генсек ООН заявил, что в регионе «возможен всплеск межэтнического насилия». Чтобы этого не случилось, «необходимо сотрудничество» между сербами и албанцами и «между властями Приштины и Белграда». Необходимо в крае и международное присутствие. Между тем, по свидетельству Пан Ги Муна, из Приштины «звучат призывы к упразднению Миссии ООН».
Доклад генсека не предусматривает принятия резолюции Совета Безопасности ООН. Однако обсуждение доклада в Совбезе, намеченное на 15 октября, будет жарким. Ведь Пан Ги Мун признал, что выхода из этого тупика не видно. А ведь в таком тупиковом состоянии косовское урегулирование находится уже полтора года. Миссия ООН в крае Косово, штаб-квартира которой находится сейчас на окраине Приштины, перестала полноценно функционировать после февраля 2008 года, когда косовские албанцы в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии.
Как подтвердил ныне Пан Ги Мун, в отношении Косово по-прежнему действует резолюция СБ ООН 1244 от 10 июня 1999 года. Она требовала найти компромиссное решение проблемы статуса края на основе уважения территориальной целостности всех балканских государств. Однако албанские власти Приштины считают документ недействительным. А косовские сербы обвиняют Миссию ООН и лично Пан Ги Муна в соглашательстве с сепаратистами. Белград подозревает, что на самом деле руководство ООН способствует укреплению албанских управленческих структур в Косово.
Доклад генсека признает, что в северных районах края, где компактно проживают сербы, «сохраняется напряженная ситуация с точки зрения безопасности». Пан Ги Мун призвал «все стороны проявить прагматизм и сдержанность и воспринять конструктивную политику по чувствительным межэтническим вопросам».
«Главная проблема для ООН в Косово состоит в отсутствии реальных рычагов воздействия на ситуацию», -- рассказал «Времени новостей» ведущий эксперт Института славяноведения РАН Александр Карасев. Он напомнил, что еще в январе этого года основные гражданские и судебно-полицейские полномочия в крае взяла на себя Миссия Евросоюза. Что же касается Миссии ООН, то, по словам нашего собеседника, «ее персонал значительно сократился, а деятельность свелась к декоративным функциям. Так, нередко ооновцы включают косовских политиков в состав своих делегаций на международных форумах». Он напомнил, что албанские власти Приштины «все громче требуют вообще вывести из края Миссию ООН».
Пан Ги Мун подтвердил в докладе факт сокращения Миссии ООН с нескольких тысяч до 510 человек. В результате, признает генсек, ооновские представители впервые после своего прихода в 1999 году в Косово будут лишены возможности наблюдать за предстоящими 15 ноября местными выборами и даже «не смогут заверить их результаты».
Подобная ситуация все больше тревожит сербов, особенно проживающих в самом крае Косово. Как подтвердил Пан Ги Мун, сербские общины на севере Косово «поддерживают самые минимальные связи с властями Приштины» и рассматривают Миссию ООН «единственным легитимным международным присутствием». «Пока международным миссиям в Косово удается поддерживать хрупкое статус-кво. Но ситуация резко обострится, если албанские власти попытаются силой взять под контроль север Косово. В этом случае на помощь соотечественникам могут прийти добровольческие формирования из Центральной Сербии, и разгорится очередной сербо-албанский кровавый конфликт», -- прогнозирует г-н Карасев. По его мнению, «чтобы этого не произошло, Евросоюз -- раз уж он де-факто играет основную роль в Косово -- должен поскорее выработать четкую стратегию одновременного принятия Сербии и Косово в свои ряды. Без этого говорить о нормализации отношений между сербами и албанцами бессмысленно». Однако еще большой вопрос, согласятся ли на это сами сербы, настаивающие на сохранении края Косово в составе сербского государства.
Петр ИСКЕНДЕРОВ