Несмотря на бравурные заявления членов правительства о возможности удвоить ВВП к 2010 году и снизить к 2008 году годовую инфляцию до 3%, становится все более очевидным, что экономические цели, поставленные Владимиром Путиным в послании Федеральному Собранию, трудновыполнимы, если не сказать категоричнее. Проблема в том, что ускорение экономического роста и резкое уменьшение инфляции -- задачи во многом взаимоисключающие.

Причем такой вывод следует не только и не столько из прогноза социально-экономического развития России на 2005--2007 годы, скорректированный вариант которого презентовал в минувшую пятницу директор департамента макроэкономического прогнозирования Минэкономразвития Андрей Клепач. В конце концов, все последние годы чиновники занижали прогнозные показатели, ведь получить поощрение за перевыполнение куда приятнее, нежели выговор за невыполнение. Главная причина в том, что отрапортовать президенту (наверное, уже не Владимиру Путину) о 100-процентном экономическом росте не позволит правительству (наверное, уже не Михаила Фрадкова) нынешняя структура отечественной экономики.

«Только на металле и нефти ВВП не удвоишь», -- сказал корреспонденту газеты «Время новостей» главный экономист инвестиционной компании «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков. При этом, правда, он прогнозирует рост ВВП по итогам 2004 года на том же уровне, что и годом ранее, то есть 7,3% (прогноз МЭРТ -- 6,6%). Напомним, что по подсчетам экономистов для удвоения ВВП к 2010 году экономика должна расти темпами не ниже 7,2% в год.

Однако для аналогичного роста в последующие годы нужна уже иная экономика, которая развивается не только за счет экспорта сырья, но и производств с высокой степенью обработки. Как сказал газете «Время новостей» аналитик финансовой корпорации «Уралсиб» (бывшая ФК «НИКойл») Владимир Тихомиров, в последние годы экономика росла «на старой базе, отыгрывая падение 90-х годов». Создавать же новую базу, иными словами менять структуру экономики, модернизировать производства в условиях нынешней экономической политики, мягко говоря, проблематично. Экономисты поняли это, проанализировав президентское послание Федеральному Собранию. Г-н Тихомиров увидел в послании постановку преимущественно монетарных целей: снижение инфляции, сдерживание роста реального курса рубля, достижение конвертируемости российской валюты и т.д. «Монетарные цели достигаются путем выкачивания денег из экономики. А деньги необходимы для модернизации производства. Мы же выводим деньги из экономики, чтобы сдержать инфляцию. Цель в виде 3% годовой инфляции означает, что правительство не может позволить себе крупных вложений», -- говорит эксперт. Он призывает не бояться инфляции, а наоборот, наращивать инвестиции для перестройки экономики, что в конечном итоге даст больший экономический эффект.

Кроме того, как воздух необходима административная реформа. Бизнес задыхается от излишних административных барьеров, избыточного контроля, коррупции. Из-за этого в предпринимательстве, как говорит Евгений Гавриленков, «нет массовости». «Важна легкость начала бизнеса, легкость перехода в иные, более выгодные ниши», -- уверен он. В противном случае Россия продолжит сидеть на сырьевой игле (доля нефтегазовых доходов в федеральном бюджете составила в 2003 году около 40%) и развиваться примерно такими темпами, какие прогнозирует МЭРТ. По расчетам министерства, в 2005 году ВВП вырастет на 5,9%, в 2006-м -- на 6%, в 2007 году -- на 6,1%. Правда, прогноз подсчитан исходя из цен на нефть 24--26 долл. за баррель, тогда как сейчас она держится на уровне около 40 долларов.

В МЭРТ, безусловно, понимают, что их выкладки не позволяют выйти на удвоение ВВП к 2010 году. Однако при всем своем желании чиновники не могут заложить в прогноз излишне оптимистичные цифры. В конце концов, это не просто ни к чему не обязывающее гадание на кофейной гуще. На основе прогноза Минфин формирует бюджет. «При составлении бюджета нельзя быть излишне оптимистичным. Нельзя закладывать высокие цены на нефть, поскольку прогнозировать их никто не умеет», -- говорит Евгений Гавриленков. Впрочем, не исключено, что МЭРТ занижает прогноз не только для того, чтобы впоследствии отчитаться о «перевыполнении», а чтобы оставить себе возможность для маневра (опять же манипулируя нефтяными ценами) после возможных обвинений в неамбициозности. Вспомним, что именно так произошло в марте этого года, когда после решительных заявлений Владимира Путины на совместной коллегии МЭРТ и Минфина Герман Греф вынужден был "подтянуть" тогдашний прогноз ВВП на пару пунктов.

Между тем, несмотря на бесплодность попыток более или менее точно предсказать цену нефти на год-два-три вперед, большинство экономистов сходятся в том, что в обозримом будущем они не опустятся до катастрофического для России уровня (например, в печальном для страны 1998 году среднегодовая цена нефти составляла 11,85 долл. за баррель). Свою роль продолжит играть всегда сложная политическая ситуация на Ближнем Востоке, а также рост потребления в Индии, Китае, других азиатских странах.

Г-н Гавриленков считает, например, что цена нефти не опустится ниже 20 долл. за баррель. Это означает, что если доходы и расходы российского бюджета продолжат высчитывать исходя из такой цены, как в бюджете нынешнего года, то экономические и социальные потрясения стране не грозят. Впрочем, и удвоение ВВП в намеченные президентом сроки тоже.