|
|
N°85, 20 мая 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Оптимизация-2
Премьер доложил президенту о новой структуре нового правительства
Премьер-министр Михаил Фрадков уложился в установленные сроки и вчера положил на стол президенту предложения по оптимизации уже не так давно оптимизированной структуры федеральных органов исполнительной власти. С предполагаемыми новациями премьер познакомил Владимира Путина подальше от лишних глаз -- в президентской резиденции «Ново-Огарево». Журналисты присутствовали только при начале беседы первого и второго должностных лиц государства. На интересующую всех тему им удалось услышать лишь три фразы премьера и одну президента. По крайней мере судя по сообщениям информационных агентств.
Фрадков: «Истекает недельный срок, который был дан нам для подготовки предложений по структуре правительства. Мы достаточно активно поработали и подготовили эти предложения. Хотел бы вам их доложить». Путин: «Давайте обсудим».
Затем прессу из зала вывели. До поры до времени сохранялась надежда на то, что о подробностях беседы удастся узнать после встречи. Но нет. Еще до ее завершения всех журналистов попросили из резиденции. Одним словом, приоткрыть завесу секретности над принятыми в «Ново-Огарево» решениями вчера так и не удалось. Впрочем, по данным ряда высокопоставленных источников газеты «Время новостей», соответствующие президентские указы могут появиться уже сегодня.
О необходимости изменений в структуре федеральных органов исполнительной власти заговорили сразу же после мартовского указа президента, которым почти в два раза сокращалось количество министерств и создавались федеральные службы и агентства. «Система управления не упростилась, и возможности конфликта интересов в ней сохранились. Прежде всего потому, что все функции так или иначе выстроены под министерствами», -- говорил тогда президент Высшей школы экономики Александр Шохин. Это касалось, в частности, надзорных органов. Скорее всего президент и премьер учтут критику и выведут надзорные инстанции, а таких 11, из подчинения министерств. Также практически решен вопрос о выводе Федеральной службы государственной статистики из подчинения Минэкономразвития. Статистику будет контролировать лично премьер.
Впрочем, структурные изменения в исполнительной власти только переподчинением не ограничатся. Вполне вероятно, что после обнародования новых президентских указов мы недосчитаемся некоторых федеральных агентств. Один из высокопоставленных источников газеты «Время новостей» недавно высказывал сомнения в необходимости существования агентства по культуре и кинематографии, подведомственного Министерству культуры и массовых коммуникаций. При этом, по некоторым данным, Михаил Фрадков может расстаться с министром Александром Соколовым, который за время работы в новой должности запомнился разве что конфликтом с руководителем Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаилом Сеславинским по поводу лицензирования СМИ, а также знаменитым заявлением, что нужно «работать засуча рукавами». Аналогичную судьбу прочат министру транспорта и связи Игорю Левитину. Уж очень неубедительно он выглядел на недавнем заседании правительства, на котором обсуждались проблемы дорожной сети.
Впрочем, решения по министрам, которые после инаугурации президента 7 мая и положенной по Конституции отставки правительства теперь носят приставки "и.о.", судя по всему, будут приняты позже. Косвенным подтверждением этому служат слова самого Михаила Фрадкова, который говорил, что неделя дана ему для подготовки предложений именно по структуре федеральных исполнительных органов власти, а не по кадрам.
Существует также вероятность появления новых ведомств, например федеральной службы или агентства, которое будет заниматься информационными технологиями. По крайней мере еще недавно такую идею активно изучали в Белом доме. Впрочем, по данным ряда источников, высокими технологиями займется воссозданное Министерство связи и информатизации. Похоже, вспомнили и о «Росгидромете», который в ходе реформы как бы "забыли". Судя по всему, предсказатели погоды продолжат существовать в прежнем статусе федеральной службы. Зато пока нет никаких сведений о том, что исполнительная власть вновь займется национальными проблемами. Когда-то существовал Миннац, в последние годы этой проблемой занимался министр без портфеля Владимир Зорин. По-видимому, власть решила, что в стране теперь одна нация -- российский народ.
Кстати, не исключено, что новые указы президента о структурных преобразованиях в органах власти затронут и ведомства, курируемые непосредственно Владимиром Путиным. Ранее он говорил, что уточнение структуры обновленного кабинета будет проведено одновременно с реформированием МВД, Минобороны, МЧС, МИДа, Минюста.
Вера КУЗНЕЦОВА, Михаил ВОРОБЬЕВ