|
|
N°74, 28 апреля 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Рукой подать
Администрацию Нижнего заподозрили в незаконном размещении городского бюджета
Вчера стало известно, что Нижегородское территориальное управление по антимонопольной политике возбудило дело в отношении администрации Нижнего Новгорода и Канавинского района города по 13-й и 14-й статьям закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Некоторые агентства даже поспешили сообщить об аресте счетов городской администрации. По сведениям газеты «Время новостей», до таких крайних мер пока не дошло.
Гнев антимонопольного ведомства вызвал тот факт, что некоторые подразделения администрации областного центра и Канавинского района открыли текущие счета в Волго-Вятском банке Сбербанка России и нижегородском отделении Альфа-банка без предварительного проведения конкурса на обслуживание банками бюджетных средств. Практика таких конкурсов как раз и предусмотрена федеральным законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
«Пикантные» подробности финансовой жизни нижегородской администрации выяснились в результате проверки исполнения бюджетного законодательства администрацией Нижнего Новгорода и районов города, проведенной прокуратурой Нижегородской области. В интервью газете «Время новостей» специалист федерального антимонопольного ведомства Наталья Кудряшова подтвердила факт нарушения законодательства. По ее словам, слушания на комиссии в антимонопольном комитете по данному делу назначены на 18 мая. Если нарушения подтвердятся, городской администрации все-таки придется провести конкурс среди банков на размещение бюджетных средств.
Впрочем, в администрации Нижнего Новгорода расстраиваться по поводу действий территориального управления МАП не собираются и, похоже, рассчитывают уладить конфликтную ситуацию до суда. Источник в департаменте финансов администрации Нижнего Новгорода заявил газете «Время новостей»: "Пока решение теруправления МАП не создает особых хлопот для нас. В настоящее время обслуживанием счетов нижегородской мэрии занимается Волго-Вятское отделение Сбербанка, и не исключено, что вопрос с блокированием счетов будет решен не в судебном порядке, а в процессе переговоров руководителей теруправления и мэрии".
Представитель департамента финансов не исключил возможности организации конкурса между финансовыми организациями "задним числом". При этом, однако, чиновник администрации не пояснил, каким образом нижегородская мэрия будет выстраивать отношения с нынешними операторами (т.е. будут ли они участвовать в конкурсе на общих условиях или же сам конкурс окажется пустой формальностью и администрация просто "узаконит" взаимоотношения с банками).
Примечательно и то, как представители нижегородской администрации мотивируют свой отказ от проведения конкурса среди банков. Например, пресс-секретарь мэра Нижнего Новгорода Евгений Семенов вообще заявил корреспонденту газеты «Время новостей», что решение о размещении бюджетных средств в банках без предварительного проведения конкурса «было принято только потому, что офисы этих банков расположены рядом с центром и так удобнее нам». «Да и деньги возить так безопаснее. Если на суде будет принято решение, что мы поступили неправильно, мы исправим ошибку», -- добавил он. То есть главный критерий -- чтобы до казны было рукой подать.
Впрочем, г-н Семенов все-таки посетовал, что «законы бывают разные», а уж федеральный закон "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" вообще неудачный, так как «создает неудобство для наших подразделений». При этом чиновников администрации можно заподозрить в том, что они нарушили закон не столько из любви к ближнему, сколько из корыстных побуждений. Антимонопольному ведомству явно придется проверить наличие «особых отношений» между представителями нижегородской мэрии и руководством двух банков, которым бюджетные средства города достались вне конкурса.
Павел РУШЕВ, Григорий КОТОВ, Нижний Новгород