Время новостей
     N°69, 21 апреля 2004 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  21.04.2004
Варвары против нашествия
Дума отказала иностранцам в праве приобретать российское гражданство в обмен на инвестиции
Всего три депутата проголосовали вчера за законопроект о предоставлении российского гражданства в упрощенном порядке людям, вложившим деньги в российскую экономику. Эту инициативу внесли в Думу прошлого созыва теперь уже бывшие депутаты фракции СПС Борис Немцов, Ирина Хакамада и Борис Надеждин, а также представители «Единой России» Владислав Резник, Фарида Гайнуллина и Михаил Бугера, позже отозвавшие свое авторство.

По словам Бориса Надеждина, в прошлой Думе была договоренность с «Единой Россией» о принятии этого закона, однако с учетом новых реалий правых попросту «кинули».

«Этот закон был мне просто обещан Сурковым (заместитель главы администрации президента -- Ред.) и «Единой Россией», -- сказал Надеждин корреспонденту газеты «Время новостей». -- Я понимаю, обстоятельства изменились, в Думе Надеждина нет, никакого торга с ним вести не нужно и старые договоренности можно забыть».

Правые предлагали, чтобы инвесторам в отличие от простых претендентов на гражданство разрешили не сдавать экзамен на знание русского языка (многие депутаты Госдумы едва ли сдали бы этот экзамен), не подтверждать наличие источника средств к существованию в России и не ждать гражданства пять лет с момента получения вида на жительство. Авторы законопроекта хотели, чтобы инвесторы получали гражданство в упрощенном порядке, если соответствуют двум критериям: обязуются соблюдать российское законодательство и готовы отказаться от гражданства своей страны. При этом второе требование актуально только в случае отсутствия между Россией и этой страной договора о двойном гражданстве.

Сумму инвестиций, необходимую для легкого получения гражданства, правые деликатно предлагали установить правительству. Однако, по мнению г-на Надеждина, оптимальная сумма должна быть сопоставима со средней стоимостью жилья в стране. «Такая норма существует практически во всех цивилизованных странах, есть общая логика во всех демократиях. Если человек доказал желание всерьез в стране жить, ему гражданство дают проще. Доказательством является вступление в брак, работа и приобретение недвижимости», -- сказал г-н Надеждин.

Профильный комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендовал палате отклонить документ. В обоснование такого решения заместитель председателя комитета Александр Москалец сказал депутатам, что такой подход неприемлем «не только потому, что порождает коррупцию, но и потому, что несовместим с концепцией закона о гражданстве». С ним горячо согласились думские патриоты -- КПРФ и «Родина».

«Это злодеи только со злым умыслом могли вносить этот законопроект», -- негодовал бывший губернатор Краснодарского края, а ныне депутат-коммунист Николай Кондратенко. По его глубокому убеждению, «никто из западных инвесторов не будет вкладывать деньги в те отрасли, в развитии которых действительно заинтересована Россия». Вице-спикера от фракции «Родина» Сергея Бабурина западные инвесторы не интересовали, зато чрезвычайно беспокоили восточные: «Мы откроем двери для легализации той незаконной миграции, которая идет прежде всего из Китая и арабских стран. Закон антинационален и антигосударственен и не может быть поддержан».

Единственным, кто замолвил словечко за предложение правых, неожиданно оказался депутат фракции ЛДПР Алексей Островский: «Может быть, стоит поставить этот вопрос на правовые рельсы? Ведь все равно не совсем добропорядочные жители Закавказья будут давать взятки за получение гражданства». Апокалиптические картины нашествия арабских, китайских и кавказских инвесторов увенчались практически единогласным решением палаты отклонить законопроект.

Наши «неподкупные» депутаты отказались «торговать родиной». Хотя такую «торговлю» почему-то не считают зазорной в США, Великобритании, Канаде, Австралии и многих других странах, где можно получить гражданство в упрощенном режиме, инвестировав деньги в национальную экономику. А неоднократные просьбы президента Путина смягчить действующий с 2002 года закон о гражданстве депутаты продолжают игнорировать.

Пока Россия входит в первую шестерку государств мира по количеству желающих принять ее гражданство. И это единственный приличный показатель, по которому мы в числе мировых лидеров. Впрочем, усилия депутатов скоро отвадят иностранцев от попыток легализоваться в России.

Почем гражданство?

Во многих государствах существует практика упрощенного порядка получения гражданства для лиц, осуществивших инвестиции в экономику страны. Размер инвестиций четко зафиксирован в законодательстве государств. Чтобы стать в упрощенном порядке гражданином Франции или Канады, нужно заплатить 150 тыс. долл., Новой Зеландии -- 495 тыс. долл., США -- полмиллиона долларов, Австралии -- 570 тыс. долл. Интересен также опыт государства Белиз, расположенного на берегу Карибского моря и известного своим развитым офшорным законодательством. Чтобы получить гражданство Белиза, необходимо сделать регистрационный взнос в 15 тыс. долл. на одного человека или 25 тыс. долл. на семью, а также заплатить еще 25 тыс. долл. в качестве безвозмездных инвестиций в бюджет страны. Таким образом, белизское гражданство будет стоить 40 тыс. долл. для одного человека и 50 тыс. долл. для семьи. При этом можно сохранить двойное гражданство.

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА