|
|
N°120, 07 сентября 2000 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Приватизацию по-кузбасски оспаривает прокурор
Прокуратура Кемеровской области оспаривает законность приватизации, которую проводят власти Кузбасса. Вчера она добилась первой, пусть и частичной, победы. Арбитражный суд Кемеровской области удовлетворил жалобу прокуратуры и признал недействительным распоряжение областного комитета по управлению имуществом, которым была санкционирована приватизация 16,2% уставного капитала «Кузбассугля».
Проведена она была как раз эксклюзивным кузбасским способом: акции угольной компании по распоряжению областной администрации были проданы за 100 млн рублей вне свободных торгов «стратегически важному инвестору».
Сделка приватизации была заключена без всяких объявлений: обладминистрация выбрала покупателя -- новосибирскую компанию «Белон» -- и ей продала весь пакет акций компании «Кузбассуголь», принадлежавший области. Проданный пакет не имеет силы как контрольный или хотя бы блокирующий, но его приобретение дает «Белону» заметное преимущество накануне предстоящей продажи федеральной доли акций.
Продажа указанного пакета была проведена аж дважды. Первый раз 31 января этого года, второй -- 5 апреля. Основанием для первой приватизации послужил некий закон Кемеровской области, где и появилась впервые формулировка «продажа вне торгов стратегически важному инвестору». Секретность в осуществлении сделки была полной, закон не был опубликован (в то время как обязательность опубликования текстов законов предусмотрена уставом области), многие депутаты кемеровского областного совета даже не слышали о том, что он был принят.
В марте информация просочилась в прессу, и сделку оспорил кемеровский завод «Кокс». Это предприятие, по заявлениям его руководства, было готово участвовать в приватизации «Кузбассугля» и даже соглашалось заплатить за пакет акций в 16,2% больше 100 млн рублей.
Первую сделку приватизации по-кузбасски (от 31 января) отменили, вернули акции фонду имущества Кемеровской области, а 100 млн рублей -- компании «Белон». В апреле так же конспиративно была проведена вторая сделка по продаже акций «Кузбассугля» «Белону». Но ее оспорила уже прокуратура Кемеровской области, заодно подав протест и на областной закон (опубликованный 18 марта 2000 года взамен «не вступившего в силу» январского), на основании которого была проведена эта «продажа» госсобственности.
В прокуратуре посчитали, что, в соответствии с российским законодательством, есть только два способа приватизации: конкурс и аукцион. Другие способы, в том числе и упомянутая «продажа вне торгов стратегически важному инвестору», незаконны.
Спор по поводу соответствия федеральному законодательству кузбасского приватизационного закона пока не закончен, протест прокуратуры суд Кемеровской области будет рассматривать на следующей неделе. А вчера суд признал незаконным решение госкомитета по имуществу о возврате акций от 29 марта 2000 года. С этого распоряжения начиналась вторая сделка, заключенная 5 апреля. Если правоохранителям удастся отменить и закон, в котором описан оригинальный «кузбасский» способ приватизации, продажу акций «Кузбассугля» придется отменять.
Егор НИКОЛАЕВ, Кемерово