Президент назначил руководителей трех из четырех федеральных служб, входящих в Министерство обороны. Эти кадровые решения в силовых структурах восприняты неоднозначно. Позиции Минобороны в реальном военном бизнесе резко усиливаются.

Не вызывало больших сомнений разве что назначение генерала армии Николая Аброськина. Руководивший ранее Федеральной службой специального строительства, теперь он будет командовать федеральным агентством с теми же задачами.

Для усидевшего в кресле руководителя Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) Михаила Дмитриева изменился статус возглавляемой им организации (был комитет), а сам г-н Дмитриев перестал быть заместителем министра обороны. И только новому руководителю Федеральной службы по оборонному заказу -- Андрею Бельянинову -- все придется начинать сначала.

Г-н Бельянинов с сожалением покидает теплое и денежное место главы Федерального государственного унитарного предприятия (ФГУП) «Рособоронэкспорт» -- единого государственного посредника в торговле оружием и военной техникой. Но покидает удовлетворенным -- с момента создания «Рособоронэкспорта» в результате слияния госкомпании «Росвооружение» и ФГУП «Промэкспорт» в ноябре 2000 года поставки российских вооружений и военной техники (ВВТ) возросли в полтора раза. И в прошлом году в денежном выражении достигли абсолютного рекорда -- свыше 5 млрд долл. 94% всех поставок ВВТ за рубеж идет как раз через "Рособоронэкспорт». Продукция поставляется в 52 страны мира. Портфель заказов, куда входят уже заключенные контракты, достиг более 12 млрд долл. Заслуга профессиональной команды Андрея Бельянинова тут несомненна.

Зато должность главы Федеральной службы по оборонному заказу, по мнению руководителя Центра анализа стратегий и технологий (АСТ) Руслана Пухова, буквально «расстрельная». Пока еще никому толком не удалось разобраться с гособоронзаказом. Даже генералу Александру Бурутину, назначенному год назад советником президента как раз в этой сфере. Государственный оборонный заказ каждый год растет, а реальных поступлений нового оружия в войска практически нет. Деньги продолжают эффектно утекать в неизвестном направлении. В прошлом году в рамках гособоронзаказа, по официальным данным, было модернизировано пять самолетов Су-27СК, закуплено 14 танков, 45 млрд руб. пошло на научно-исследовательские и конструкторские работы (НИОКР). Но это все равно меньше 110 млрд руб., потраченных государством на оборонный заказ. Где остальные деньги, неизвестно.

В бюджете 2004 года на гособоронзаказ выделено уже 148 млрд руб. Бельянинова и ставят, чтобы он разобрался с использованием этих денег, считает Руслан Пухов.

По версии источников в российском оборонно-промышленном комплексе, Андрей Бельянинов на новом месте должен забрать функции формирования государственного оборонного заказа от Министерства экономического развития и торговли и начать наконец вооружать собственную армию. Генералу армии Владимиру Матюхину, ранее возглавлявшему соответствующий комитет, это оказалось не по силам.

На плечи г-на Бельянинова ложатся и перспективные разработки вооружений, поскольку советский потенциал в этой области будет исчерпан к 2010--2012 году. Ему предстоит убедить парламент издать закон, позволяющий часть доходов от экспорта вооружений и военной техники направлять на оснащение собственной армии. Выполнение задачи может упроститься (или, напротив, усложниться) тем, что 1700 предприятий российского оборонно-промышленного комплекса должно в ближайшие годы объединиться в 50 крупных холдингов.

Ситуация в области поставок вооружений как на экспорт, так и внутри страны находится на контроле у президента. Тем не менее военные эксперты предрекают неизбежное столкновение Андрея Бельянинова с начальником вооружения Минобороны генерал-полковником Алексеем Московским. Последний вдруг стал усиленно «пиариться», опубликовав статьи в «Военно-промышленном курьере» и «Красной звезде». Генерал пытается как умеет объяснить, что плачевная ситуация с гособоронзаказом и оснащением армии вооружением вызвана объективными причинами, а не плохой работой его ведомства.

Освободившееся место руководителя «Рособоронэкспорта» займет скорее всего заместитель главы предприятия Сергей Чемезов, которому эта должность была обещана еще четыре года назад. Г-н Чемезов считается личным другом президента. И сам он, утверждают источники газеты «Время новостей» в «Рособоронэкспорте», не раз об этом говорил. Нынешнее назначение подтвердит степень влияния Сергея Чемезова, сильно пошатнувшегося после того, как ему не удалось продвинуть Андрея Бельянинова в руководители РСК «МиГ» после снятия Николая Никитина. Тогда всех переиграл экс-премьер Михаил Касьянов, а Сергей Чемезов в глазах оборонной общественности «потерял лицо».

Ну а главный вывод из всех этих пертурбаций очевиден: контроль за военно-техническим сотрудничеством и состоянием оборонно-промышленного комплекса постепенно переходит в руки военного ведомства. Плацдарм Минобороны значительно расширяется. Это обстоятельство уже заставило некоторых сенаторов заговорить о необходимости создания механизма эффективного контроля за деятельностью Минобороны.