|
|
N°62, 12 апреля 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Аппаратная контрреволюция
Дмитрий Козак приступает к «зачистке» Белого дома
Пластическая операция на лице нынешней власти практически завершилась. Буквально на днях в деле перестройки отечественной бюрократии произойдет последнее знаковое событие. Аппарат Белого дома, структура правительственных комиссий будут модернизированы. Как недавно оговорился премьер Фрадков, «до неузнаваемости».
Собственно с белодомовскими комиссиями г-н Фрадков уже поработал лично. Сократил их в разы. И возглавил три, на его взгляд, основные: по ВПК, по интеграции (где отныне не будет различий между Евросоюзом и СНГ) и по конкурентоспособности. Правда, последнюю комиссию после некоторых колебаний и несмотря на явный касьяновский налет решено именовать все-таки Советом по конкурентоспособности и предпринимательству (при экс-премьере Касьянове был просто Совет по предпринимательству).
Что касается устройства собственно аппарата правительства (особо радикальные авторы нынешней административной реформы именовали аппарат «теневым кабинетом», а его действия -- «аппаратной революцией»), то здесь премьер и его белодомовские коллеги вынуждены копировать Кремль. И в большом, и в малом. Так, например, бывшие министры становятся у г-на Фрадкова помощниками, заместители министров -- начальниками департаментов. Как в Белом доме, так и в собственных министерствах.
Премьер, как опытный бюрократ и человек незлобивый, старается кадры удержать. Лично встречается с заместителями руководителя аппарата правительства, начальниками департаментов, не говоря уже о ярких заместителях ключевых министерств. И надеется. «Рано или поздно, -- упрямо твердит он, -- их будет знать вся страна». Вопрос только в том, захотят ли привыкшие к высокому положению бюрократы изменить свое представление о собственном статусе, как это сделали за них нынешние руководители страны. Останутся ли в ведомстве Германа Грефа, например, Аркадий Дворкович и Михаил Дмитриев, который сегодня может по праву считаться одним из лучших специалистов в административной сфере. (В правительстве ходят упорные слухи, что глава МЭРТ внесет на подпись премьеру в качестве своих заместителей кандидатуры Андрея Шаронова и, на выбор, либо Юрия Жданова, либо Дмитрия Савельева -- соответственно остальные замы «пойдут под нож»).
Однако министерские страсти, судя по всему, на этой неделе несколько потеряют остроту. Их затмят страсти внутри самого Белого дома, которые до сегодняшнего дня носили в основном «подковерный» характер. Здесь начнется болезненный процесс перевода из замминистров в директора департаментов, советники и помощники. Формирование заявленной «топ-сотни».
Главе аппарата правительства Дмитрию Козаку в данном случае придется, видимо, куда сложнее, чем премьеру, -- «оптимизировать до двух» придется собственных замов, которых сейчас восемь. Конечно, г-н Козак без особых сожалений может сократить ставки заместителей, назначенных при г-не Касьянове, -- таковых пять. Но вот трех заместителей г-н Козак назначал уже сам -- речь об Андрее Яцкине, Сергее Нарышкине и Алексее Головкове. Разжаловать сразу после назначения -- моветон, сохранить три зама -- прецедент, нарушение конвенции. В общем, непозволительная роскошь. Так что кто-то из новых назначенцев г-на Козака все-таки «пойдет под нож». Злые языки говорят, что это будет скорее всего Алексей Головков -- как самый самостоятельный, а также потому, что не козаковский, не питерский и проч. Г-н Головков скорее всего останется руководителем секретариата единственного вице-премьера -- Александра Жукова.
Вера КУЗНЕЦОВА