Сегодня Минфин внесет в правительство согласованный пакет законопроектов по налоговой реформе. Курс на снижение налогового бремени будет продолжен: с 2005 года, как ожидается, будет снижен ЕСН, а с 2006-го -- НДС. Что касается имущественных налогов, то они будут взиматься по принципу социальной справедливости: чем выше стоимость имущества, тем больше придется заплатить за него казне. Предполагается, что правительство рассмотрит эти законопроекты на заседании 8 апреля и до майских праздников внесет их в Госдуму.

Основная забота разработчиков реформы -- просчитать эффект от снижения максимальной ставки ЕСН с 35,65 до 26%. Ведь именно от этого будет зависеть, рискнет ли в дальнейшем правительство продолжить снижение налогов. Пока чиновники полны оптимизма. По словам министра финансов Алексея Кудрина, снижение ставки ЕСН оставит на предприятиях 280 млрд руб., или около 10 млрд долл., которые можно будет тратить на то, что они считают нужным. Министр уверен, что бизнес распорядится этими средствами в самых благих целях: пустит их на повышение зарплат и на инвестиции. Кроме того, правительство надеется, что при снижении ставки соцотчислений предприятия будут активно выводить зарплаты из тени. Если случится так, как прогнозирует Минфин, то предпринимательскому сообществу обещан еще один подарок: снижение с 2006 года НДС до 16%, правда с одновременной ликвидацией льготной 10-процентной ставки. Как вариант рассматривается даже снижение НДС до 15%, но только в том случае, как пояснил вчера первый замминистра финансов Сергей Шаталов, если в результате выхода зарплат из тени поступления по ЕСН «значительно увеличатся».

Однако остается непонятным, почему правительство делает сегодня акцент лишь на снижении НДС, практически никак не популяризируя не менее важные свои задумки по реформе этого налога: освобождение от НДС авансов по экспортным контрактам и введение ускоренного возмещения НДС при капвложениях. По признанию бизнесменов, эти новации гораздо более существенно облегчили бы им налоговое бремя, чем даже снижение самой его ставки. Впрочем, подобные обещания правительство дает уже более трех лет, но никак не может решиться на перемены. В качестве объяснения выдвигается до сих пор не решенная проблема возврата НДС лжеэкспортерам. Будут ли в связи с этим введены НДС-счета, чиновники Минфина пока комментировать не готовы. До 2006 года, как говорят они, могут быть использованы иные методы контроля. Но если они не помогут, то спецсчета могут быть введены в качестве крайней меры.

Для самой налогоемкой отрасли -- нефтянки -- сюрпризов пока не предвидится. Минфин не исключает, что в ближайшие один-два года разработает систему дифференциации налога на добычу, однако на сегодняшний день правительство не готово принять окончательное решение, нужна ли такая дифференциация вообще. Пока кабинет министров готов решать задачу изъятия сверхприбыли нефтяного сектора только через экспортную пошлину, которая будет меняться в зависимости от цен на нефть: повышается цена -- повышается пошлина. И наоборот. Причем размеры пошлин будут меняться в гораздо более оперативном режиме, а не раз в два месяца, как сейчас.

Что касается непосредственно граждан, то правительство собирается «навести порядок» в имущественных налогах. Ставки налогов для физлиц на наследование и дарение предполагается сократить, однако взамен этого расчет стоимости налогооблагаемого имущества будет проводиться исходя из его реальной рыночной стоимости. По такому же принципу станет рассчитываться вводимый с 2005 года налог на недвижимость. В свою очередь, новый налог на землю будут определять на основе кадастровой стоимости земли. Правда, если на основе кадастра стоимость земли определить можно, то точной методики расчета рыночной цены имущества пока не создано.