|
|
N°56, 02 апреля 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Трутнев ЮКОС не обидит
Но отберет лицензии у «Сургутнефтегаза»
Юрий Трутнев, который отметил свой переезд в кресло главы Минприроды инициированием расследования деятельности своего предшественника Виталия Артюхова, вчера дал пресс-конференцию по итогам проверки. Выяснилось, что из 62 лицензий, которые г-н Артюхов утвердил в последние часы пребывания в должности, в черный список нового министра попали четыре. Больше всех пострадает «Сургутнефтегаз», которого лишат трех лицензий. К тому же г-н Трутнев намерен приложить все усилия с целью отсудить у компании Владимира Богданова Талаканское месторождение, которым она распоряжается по решению суда. Правда, аналитики уверены, что в конечном счете «Сургутнефтегаз» останется пользователем «Талакана», заплатив в казну 100--150 млн долл. Вместе с тем Минприроды не обнаружило серьезных нарушений в ходе «ковровой» проверки структур ЮКОСа и не будет отзывать у них лицензии. По словам министра, «нарушения есть, но они не носят настолько серьезного и принципиального характера».
Новый глава Минприроды дал понять, что крестового похода против г-на Артюхова не будет. По словам нового министра, всего были проверены 74 лицензионных соглашения, из которых планируется отозвать только четыре. Владельцем трех лицензий на геологическое изучение недр в Ненецком автономном округе оказался «Сургутнефтегаз», еще одной -- Санкт-Петербургский государственный горный институт. Впрочем, ни компании, ни г-на Артюхова министр не обвиняет. «Крайней» оказалась местная администрация, которая санкционировала выдачу лицензий без проведения конкурса или аукциона. «Очевидно, что принималось субъективное решение, и у меня нет желания его понимать», -- сообщил г-н Трутнев. Получить комментарии «Сургутнефтегаза» не удалось. Как заявил газете «Время новостей» ректор Санкт-Петербургского государственного горного института Владимир Литвиненко, ему «ничего не известно об отзыве лицензии, выданной 10 марта». «Она зарегистрирована согласно всем требованиям закона, и по ней уже ведутся работы», -- подчеркнул он. По его словам, оформление документа заняло больше года и включило в себя все необходимые процедуры. По поводу отсутствия конкурса г-н Литвиненко заявил, что лицензии на поисково-оценочные работы во всем мире выдаются без проведения такового, если организация готова вложить средства в геологоразведку и отвечает всем требованиям для ведения такого рода деятельности. Два начальных этапа работ ректор института оценил в 1--2 млн долл., которые учебное учреждение планирует профинансировать за счет собственных средств, заработанных на оказании коммерческих услуг.
Для «Сургутнефтегаза» неприятности отзывом новых лицензий не закончились. По словам главы МПР, скорее всего его ведомство будет оспаривать выданную компании по судебному решению лицензию на освоение Талаканского месторождения. Как известно, до прошлой осени временным оператором "Талакана" был ЮКОС, но затем право пользования месторождением было передано «Сургутнефтегазу». Еще через некоторое время компания обратилась в суд, требуя передать ей постоянную лицензию. В качестве аргумента «Сургутнефтегаз» заявлял, что занял второе место в тендере, который проводился еще в 2000 году. Тогда победителем стала дочка ЮКОСа «Саханефтегаз», предложив бонус в 501 млн долл. Однако она не выполнила свои обязательства, и результаты конкурса были отменены. Суд в конце прошлого года вынес решение в пользу холдинга г-на Богданова. При этом в начале марта в МПР заявили, что отказываются оспаривать это решение.
Между тем г-н Трутнев придерживается иной точки зрения. «Юристы однозначно говорят мне, что решение конкурсной комиссии считается окончательным. Первый -- это первый, и никаких вторых в этой ситуации быть не может. Тем более что, выставив месторождение на конкурс повторно, государство может получить на 100 млн долл. больше», -- заявил он. Еще в прошлом году Минэкономразвития обещало отсудить лицензию у «Сургутнефтегаза» и выставить месторождение на повторный аукцион со стартовой ценой не менее 150 млн долларов.
Правда, эксперты не думают, что «Сургутнефтегаз» сильно рискует потерять лицензию. «Инвесторы не верят в то, что компания уйдет с месторождения, -- говорит начальник аналитического отдела ИК «Брокеркредитсервис» Максим Шеин. -- Туда уже летают буровики «Сургутнефтегаза», а это не та компания, которая возьмется инвестировать в проект, не будучи уверенной в том, что месторождение останется за ней. Скорее всего государство хочет, чтобы холдинг «доплатил» за право разрабатывать "Талакан».
Собственно тема увеличения выгоды, которую государство должно получать от использования недр, стала лейтмотивом всей пресс-конференции. Во-первых, по мнению г-на Трутнева, необходимо уйти от практики проведения конкурсов и проводить только аукционы. "Пока же чиновники стараются создать механизм выдачи лицензии на субъективной основе. Мы с этим боремся», -- сказал он. Во-вторых, уверен министр, плоская шкала налогообложения неэффективна -- из-за нее «государство недобирает денег на крупных месторождениях», а разработку мелких не удается стимулировать. Теперь г-н Трутнев обещает начать разрабатывать поправки к законодательству и вносить их в правительство. Впрочем, новой системы организации недропользования взамен основанной на выдаче лицензий министр не предложил, хотя нещадно критиковал существующий порядок на "установочной" встрече с президентом России 18 марта.
Денис РЕБРОВ, Алексей ГРИВАЧ