|
|
N°54, 31 марта 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Оптовая генерация министерских заявлений
Виктор Христенко подталкивает реформу электроэнергетики
Министр промышленности и энергетики Виктор Христенко поспешил вчера объявить о том, что правительство приняло принципиальное решение о продаже акций создаваемых оптовых генерирующих компаний (ОГК) на аукционной основе. Однако, уточнил он, соответствующая директива представителям государства в совете директоров РАО «ЕЭС России» еще не выдана, так как «идут формальные процедуры», требующие «дополнительной проработки». Что это означает, он не уточнил. Однако сразу несколько источников газеты «Время новостей» в Белом доме сообщили, что на самом деле никакого решения вопроса по ОГК нет: премьер Михаил Фрадков намерен подписывать документы по реформе только после того, как окончательно будет сформирована структура отвечающего за эту реформу министерства, дабы появился ответственный за принимаемые решения. А этого, судя по всему, можно будет ожидать не ранее второй декады мая -- после инаугурации президента и переназначения правительства.
О том, что продавать ОГК следует не только за акции РАО «ЕЭС России», но и за деньги, уже полгода постоянно говорит министр экономики Герман Греф. Он ссылается на то, что акции РАО скупили различные финансово-промышленные группы, цель которых -- установить локальные монополии на производство электричества. А этого допустить нельзя. В январе г-н Греф уже говорил о том, что правительство приняло принципиальное решение по этому поводу, однако раскрыть его отказался. Примерно то же самое сделал вчера и г-н Христенко. «Владельцы акций РАО тоже будут иметь возможность использовать их при реализации ОГК», -- заявил министр. По его оценке, уже который раз в этом году передают информагентства, одна из первых ОГК может появиться в конце этого года или в первом квартале следующего. «Скорее всего это будет пятая тепловая ОГК, куда входит ряд федеральных тепловых станций и одна из станций «Тюменьэнерго», -- сказал г-н Христенко.
Тема продажи акций ОГК в последнюю неделю очень часто муссировалась в отдельных СМИ, которые почему-то предполагали, что на заседании совета директоров, которое прошло в минувшую пятницу, этот вопрос ну уж точно будет окончательно решен. Этого не случилось. Зато Анатолий Чубайс четко дал понять, что именно он является лоббистом скорейшего принятия решения по этому вопросу. На телеконференции с инвесторами после заседания совета директоров он заявил, что РАО стало «жертвой реформы» в правительстве: вопрос формирования ОГК рассматривали и г-н Христенко, и г-н Греф, и глава аппарата правительства Дмитрий Козак, и вице-премьер Александр Жуков, и глава правительства Михаил Фрадков. Дескать, потому до сих пор и нет согласованного решения.
Между тем крупные вопросы реформирования РАО до последнего времени решались в Кремле. Именно администрация президента тормозила быстрое принятие решения по ОГК, заставляя все стороны взвешивать практически каждый шаг. Основные споры разгорались не по вопросу «как продавать» (он уже давно действительно решен в пользу г-на Грефа), а по вопросу «кто будет продавать». Здесь компромисс не достигнут: одни считают, что это должен делать собственник, т.е. РАО, а другие настаивают на том, чтобы, кроме государства, аукционами никто не занимался.
Так что теперь проблема в том, кто после реформы органов власти получит полномочия по принятию решения. Естественно, г-н Христенко настаивает, что существенные шаги в реформе должно делать профильное министерство. Но структура Минпромэнерго окончательно не сформирована -- в нем до сих пор нет человека, ответственного за электроэнергетику. Источники газеты «Время новостей» утверждают, что гг. Греф и Чубайс усиленно лоббируют на пост заместителя министра увольняющегося из РАО Леонида Меламеда. Все финансово-промышленные группы, купившие акции энергопредприятий, очевидно, пытаются противостоять этому.
Г-н Христенко раньше всегда считался вице-премьером, умевшим принимать решения, выгодные г-ну Чубайсу и в то же время не противоречащие кремлевским идеям. Теперь, похоже, он впервые решил воспользоваться служебным положением и словесно поспособствовать идее быстрого реформирования. Однако у экспертов мало уверенности в том, что г-н Фрадков к нему прислушается: Владимир Путин неспроста же говорил, что хотя и надо реформировать энергетику, но делать это нужно по принципу «не навреди». А чтобы не навредить, нужны время (оно еще есть) и профессиональные кадры (их еще нет).
Николай ГОРЕЛОВ