|
|
N°51, 26 марта 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Вид на таможню
Реформа не враг доходам бюджета
Первый заместитель главы Государственного таможенного комитета РФ Леонид ЛОЗБЕНКО уверен, что реорганизация таможни не приведет к ослаблению ее правоохранительных функций, а также к снижению платежей в бюджет. Об этом он рассказал в интервью газете «Время новостей».
-- Леонид Аркадьевич, в начале года таможенная служба говорила, что безусловно выполнит правительственное задание по сбору платежей в бюджет. И даже ставилась цель собрать рекордную сумму -- 1 трлн руб. в казну. Сохраняете ли вы сейчас такой же оптимизм в связи с реформой правительства, в том числе таможни? И где та грань в реформировании таможни, за которой сбор этих денег окажется под угрозой срыва?
-- Сам факт реорганизации комитета в службу, бесспорно, продуманный и понятный шаг. Есть Федеральная пограничная служба, Федеральная служба безопасности, теперь будет еще и Федеральная таможенная служба. Мы сейчас оказались под эгидой МЭРТ. Правда, часть вопросов, которая связана с деньгами, перейдет под контроль Минфина. Но главным куратором остается МЭРТ. Мы надеемся, что два министерства благодаря своему весу и влиянию в экономике государства, помогут нам реализовать намеченную программу действий. Таможня и раньше работала в тесном контакте с МЭРТ и Минфином. Но тогда мы лишь согласовывали с ними свои документы, а сейчас стали напрямую подотчетны. Пробивная сила и мощь двух министерств будет выступать как «плюс к плюсу».
Если этот уровень взаимоотношений и понимания сохранится, то при сборе денег проблем не возникнет. И даже предположу, что мы сумеем поработать над тем, чтобы товарооборот стал более интенсивным, а доходов стало больше. Если будет поддержка, мы это сделаем.
-- Проводимая реорганизация может как-то ослабить ваши правоохранительные позиции?
-- На сегодняшний день, насколько мы знаем, таких планов нет. Я абсолютно убежден, что нельзя сделать таможню инвалидом, отрезав у нее одну ногу. Ведь две функции таможни -- фиск и правоохрана -- неразрывно связаны между собой.
-- Недавно президент Путин сформулировал чуть ли не национальную идею -- повысить конкурентоспособность страны. Может ли таможня каким-то образом помочь в решении этой задачи, есть ли для этого база?
-- На мой взгляд, в нынешних экономических условиях наша таможенная служба является одним из важнейших игроков на том поле, на котором президент обязал нас всех обеспечить конкурентоспособность российской экономики. Объясню почему. В прошлом году прирост ВВП был объявлен около 7%, из них 3,5% -- за счет внешней торговли. Таможня реально работает с внешней торговлей, создает для нее условия, собирает деньги в бюджет. Президент призывает все ведомства ставить амбициозные задачи. Мы поставили перед собой чрезвычайно амбициозную цель -- к 2008 году попасть в пятерку лучших таможенных администраций мира.
Мы будем иметь таможенную службу РФ, которая будет по всем основным показателям отвечать критериям современной таможенной службы. Первое -- это инфраструктура, наличие пунктов пропуска, таможенных постов и связь между ними. Второе -- правовая база, которая зиждется на международных стандартах. Как вы знаете, новый Таможенный кодекс уже начал действовать. Третье -- кадровый потенциал, который в состоянии реализовать все это. Четвертое -- информационные технологии, без которых на сегодняшний день охватить миллиардные потоки невозможно. Мы хотим, чтобы нас не было видно нигде, но мы были бы везде. В целом же ставится такая задача: контроль в виде сервиса.
Беседовала Елена ПРОНИНА