Время новостей
     N°49, 24 марта 2004 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  24.03.2004
Опять врозь
Минфин хочет ввести НДС-счета и ЕСН для малого бизнеса
Предложения Алексея Кудрина по налоговой реформе, как оказалось, куда более суровы для бизнеса, нежели можно было подумать после пятничной совместной коллегии Минфина и МЭРТ с участием президента. Как только гг. Кудрин и Греф перестали ходить рука об руку и принялись разъяснять налоговые новации отдельно друг от друга, выяснилось, что их позиции, мягко говоря, не совсем совпадают.

В частности, из вчерашних разъяснений г-на Кудрина и его подчиненных стало ясно, что нелюбезная г-ну Грефу идея НДС-счетов будет реанимирована, а малый бизнес могут заставить вновь платить ЕСН.

Высказанное вчера чиновниками Минфина намерение ввести НДС-счета с 2006 года стало большим сюрпризом. Буквально пару дней назад экономические ведомства, казалось бы, решили спустить идею на тормозах и попытаться найти иные методы контроля за уплатой этого налога. Может быть, сыграло свою роль то, что все последние дни на публичных мероприятиях рядом с министром Кудриным все время находился министр Греф. Освободившись от присутствия коллеги, г-н Кудрин объявил, что НДС-счета будут введены -- с одновременным понижением ставки НДС.

Первый замминистра финансов Сергей Шаталов пояснил, что имел в виду его шеф. По словам г-на Шаталова, министерство продолжает работать по этой теме, но уже несколько в ином ключе. «Через спецсчета будут осуществляться расчеты по НДС, но средства не будут на них замораживаться», -- сказал он, не пояснив, правда, как будет действовать эта хитрая система.

Более радостная новость от Минфина: на введении спецрежима при взимании НДС Минфин останавливаться не намерен. После долгих раздумий г-н Кудрин, похоже, может согласиться на введение ускоренного возврата НДС экспортерам и упрощенного возмещения НДС при капстроительстве. Это более существенные моменты в реформе НДС, чем планируемое с 2006 года снижение его ставки с 18 до 16%, ведь одновременно предполагается ликвидировать льготную 10-процентную ставку.

Понимая, видимо, неоднозначность вносимых в концепцию налоговой реформы изменений, министр Кудрин попытался вчера заручиться поддержкой парламентского большинства. На «нулевое чтение» во фракцию "Единая Россия" он прибыл в компании вице-премьера Александра Жукова и министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова. Однако, несмотря на все красноречие правительственных тяжеловесов, депутаты среагировали на налоговые новации весьма сдержанно, предложив правительству вновь обсудить все это в специально созданной рабочей группе. Спикер Госдумы Борис Грызлов пояснил журналистам: "После часа обсуждения мы не нашли ответы на все вопросы".

Помимо НДС-счетов больше всего вопросов вызывает предложение Минфина вновь ввести ЕСН для малого бизнеса. По логике чиновников министерства, основания для этого "железные". По своему социальному статусу наемные работники малых предприятий находятся в ущемленном положении по сравнению со своими коллегами из крупных корпораций, ведь от малого бизнеса в фонды соц- и медстраха ничего не поступает. К тому же именно освобождение малого бизнеса от ЕСН взрастило схемы легальной минимизации налогов, когда крупное предприятие делится на десяток мелких, избегая соцотчислений. В этих аргументах есть доля истины, однако восстановление ЕСН, по мнению экспертов, приведет скорее не к росту отчислений в соцфонды, а к массированному уходу малого бизнеса опять в тень, так как соцналог будет съедать большую часть прибыли. И хотя одновременно с восстановлением ЕСН для малого бизнеса обещают снизить общую сумму налогов, Минфин пока не в состоянии объявить размер этого понижения.

Теперь, когда г-н Кудрин предложил свою интерпретацию реформы, в ближайшие дни можно ожидать и ответных откровений г-на Грефа. За две недели, что остались до обсуждения реформы на заседании правительства, в ее концепцию могут быть внесены неожиданные изменения.

Ирина СКЛЯРОВА