|
|
N°39, 10 марта 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Министерство неначатых реформ
Новым руководителям социального ведомства придется оправдывать нерешительность предшественников
Вчерашним назначением на пост министра здравоохранения и социального развития бывшего главы Пенсионного фонда Михаила Зурабова президент продемонстрировал, что в социальной сфере во главу угла на ближайшие годы будет поставлена реформа обязательного медицинского страхования. Хотя проведение в стране пенсионной реформы и нельзя назвать абсолютно успешным, Владимир Путин дал понять, что решительность и опыт г-на Зурабова ему кажутся более важными качествами, нежели лояльность и осторожность бывшего главы Минздрава Юрия Шевченко, с которым президент хорошо знаком еще по работе в Санкт-Петербурге.
Назначение г-на Зурабова ответственным за реформу ОМС в ранге министра здравоохранения кажется вполне логичным, поскольку бывший глава Пенсионного фонда не только предлагал свою модель реформирования системы ОМС, но даже профинансировал из средств ПФР эксперимент по внедрению реформы в ряде регионов. К тому же у него есть опыт руководства медицинской страховой компанией «МАКС». «Деньги в обмен на реформу -- вот лозунг, который стоит на повестке дня», -- заявил недавно глава Михаил Зурабов и, судя по всему, был услышан.
Напомним, что одной из основных задач при реформировании системы ОМС является резкое увеличение страховых взносов за неработающее население из местных бюджетов. Михаилу Зурабову, который уже продемонстрировал способность заставить регионы платить единый социальный налог в Пенсионный фонд, на этот раз, похоже, поручили заставить регионы заплатить в фонды ОМС недоимку в размере нескольких десятков миллиардов рублей.
Подтверждает решительность реформаторского настроения и то, что заместителем министра уже назначен Владимир Стародубов, разрабатывавший схемы финансовой модернизации здравоохранения еще в первых постсоветских правительствах, а затем возглавлявший Минздрав в кабинете Евгения Примакова. Да и бывший вице-премьер Галина Карелова, которая будет курировать в объединенном министерстве социальный блок, тоже успела вникнуть в тонкости предстоящей реформы системы ОМС -- именно под ее руководством в Белом доме вносились последние поправки в подготовленный Минэкономразвития новый закон об обязательном медицинском страховании.
Александр ГУДКОВ