|
|
N°29, 19 февраля 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
"После выборов открывается окно возможностей"
Свое мнение о том, в какой мере изложенная вчера Германом Грефом экономическая программа совпадает с намерениями Владимира Путина, корреспонденту газеты "Время новостей" Наталье РОЖКОВОЙ рассказал научный руководитель Высшей школы экономики Евгений ЯСИН.
Сверьте то, что говорил Греф, и то, что говорил Путин в своем выступлении перед доверенными лицами. В общих чертах это одно и то же. Кроме того, я убежден, что пакет реформ, проведение которых предусмотрено после президентских выборов, уже в значительной степени проработан и обкатывается давно. Есть комиссия Игоря Шувалова, работающая по пяти проектам, они известны: здравоохранение, образование, жилищная реформа, часть вопросов по военной реформе. Кстати, Шувалов работает совместно с госпожой Набиуллиной, в прошлом первым заместителем Грефа.
Возможны ли в этом пакете реформ какие-то изменения? Да, возможны. Есть ли другие мнения, кроме мнения г-на Грефа? Конечно, есть по крайней мере еще два полюса: это г-н Кудрин и Министерство финансов, которое имеет свои соображения абсолютно по всем вопросам, и советник президента г-н Илларионов, который имеет соображения по самым главным вопросам и выступал со многими инициативами. Они тоже являются ключевыми фигурами в выработке экономической политики президента. Между ними есть противоречия, разногласия, но милые бранятся -- только тешатся.
В общем, картина достаточно ясная. Заделы к такому повороту были созданы в предшествующий период, но часть реформ откладывали, потому что ждали парламентских и президентских выборов. Ну вот теперь, после выборов, открывается окно возможностей для проведения этих реформ.
Другой вопрос -- насколько все эти реформы удастся осуществить, потому что они сталкиваются с другими действиями власти, которые не всегда вписываются в эту логику. Трудно сказать, насколько эффективной окажется такая модель: с одной стороны -- либеральные экономические реформы, с другой -- управляемая демократия. Я могу только утверждать, что, скажем, при таком сочетании административная реформа успехом не закончится. То есть пункты постановлений и законов будут выполнены, но эффекта -- повышения эффективности управления и снижения коррупции -- добиться не удастся. Потому что при отсутствии демократического общественного контроля бюрократия никогда не способна работать эффективно. Не помогает даже жесткая диктатура, когда самых плохих бюрократов отстреливают.
Беседовала Наталья РОЖКОВА