|
|
N°15, 30 января 2004 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Не сошлись в ЦБ
Минэкономразвития не учло пожеланий ФКЦБ
Центробанк в ближайшее время не выйдет из состава акционеров Московской межбанковской валютной биржи (ММВБ). Как говорится в предложениях Минэкономразвития, Минфина, МАП, ЦБ и ФКЦБ, направленных в правительство, эта мера «нецелесообразна». В документе отмечается, что существующие между ЦБ и ФКЦБ проблемы в области регулирования деятельности ММВБ смягчаются благодаря созданию фондовой биржи ММВБ. Но в будущем, как ожидают авторы документа, деятельность биржи будет регулироваться федеральным законодательством, а Банк России будет выполнять лишь надзорные функции, что не потребует его прямого участия в капитале торговой площадки (сейчас ЦБ принадлежит 28% акций ММВБ). В ФКЦБ же говорят, что никаких согласованных предложений из МЭРТ не получали.
В июне прошлого года глава ФКЦБ Игорь Костиков выступил за выход Центробанка из числа акционеров ММВБ, возмущаясь тем, что ЦБ фактически сорвал торги акциями «Газпрома», которые были готовы к запуску на ММВБ. «Позиция ФКЦБ состоит в том, что биржу надо приватизировать, -- заявил тогда г-н Костиков. -- Правительство должно определиться со статусом ММВБ». Он даже написал письмо Михаилу Касьянову, в котором указал, что регулирование фондового рынка -- не дело Банка России. Премьер поручил Минэкономразвития, Минфину и МАП рассмотреть предложения ФКЦБ.
Однако ведомствам договориться не удалось, и на заседании правительства в ноябре министры обязали все заинтересованные стороны к 20 января проработать вопрос о целесообразности участия Банка России в капитале биржи. На прошлой неделе этот документ был представлен в правительство. Судя по его содержанию, главную претензию ФКЦБ остальные ведомства проигнорировали. «В краткосрочной перспективе вопрос о полном выходе Банка России из состава акционеров ММВБ поднимать нецелесообразно», -- говорится в документе.
В направленных в правительство предложениях тем не менее подчеркивается, что нынешняя деятельность биржи создает проблему в согласовании государственной политики в области регулирования деятельности биржи между несколькими регуляторами: Центробанком -- в отношении валютного рынка и рынка государственных ценных бумаг, а ФКЦБ -- рынка корпоративных ценных бумаг. Но тут же отмечается, что «потенциальный конфликт интересов и проблема согласования государственной политики в области регулирования деятельности ММВБ между Банком России и ФКЦБ на сегодня значительно смягчается путем учреждения ЗАО «Фондовая биржа ММВБ», акционерами которого будут профессиональные участники рынка ценных бумаг».
В ФКЦБ утверждают, что свою принципиальную позицию -- о выходе ЦБ из капитала ММВБ -- не изменили: «Единственным способом решения существующих проблем является выход ЦБ из состава акционеров ММВБ». Кроме того, никаких согласованных предложений из МЭРТ комиссия не получала: «20 января в Минэкономразвития состоялось совещание с участием представителей МЭРТ, ФКЦБ и ЦБ, -- говорится в официальном сообщении комиссии. -- Никакого окончательного решения принято не было, даже не был оформлен протокол».
Представители Минэкономразвития рассказали газете «Время новостей», что протокол совещания на самом деле есть, а предложения в ФКЦБ были отправлены. «Они были согласованы с комиссией частично, поскольку мы не согласились с ФКЦБ в отношении выхода ЦБ из капитала ММВБ, -- говорит источник в МЭРТ. -- Вести речь о полном выходе Банка России из состава акционеров ММВБ в краткосрочной перспективе, по нашему мнению, нецелесообразно».
Вопрос об участии ЦБ в капитале ММВБ предполагается решить в рамках реформирования действующего и разработки нового законодательства о биржах и биржевой деятельности. Как ожидается, доклад Минэкономразвития «О создании единообразных требований к биржам и биржевой деятельности на территории России» будет представлен в правительство в марте.
Алексей РОЖКОВ