Министерство экономического развития представило вчера новую методику разграничения территории страны по природно-климатическим факторам. Вся Россия поделена на шесть зон -- от «очень дискомфортной», исключающей длительное проживание людей из средней полосы, до «комфортной». При расчетах во внимание принималась среднегодовая температура, ультрафиолетовая недостаточность или избыточность, степень заболоченности, максимальная сила землетрясений и многое другое. Москва, кстати, относится к пятой, «умеренно комфортной» зоне, хотя погода в последние дни упрямо пытается опровергнуть эту оценку.

Всей этой работой Минэкономразвития занялось не просто так, а ради упорядочения раздачи льгот и компенсаций жителям северных территорий. Ранее, с горечью отметил замминистра Мухамед Циканов, отнесение к районам Крайнего Севера и приравненным к ним территориям проводилось без научного обоснования. Что привело в итоге к тому, что северные льготы получили тринадцать регионов, не имеющих «даже формальных обоснований».

На территории России 28 регионов, которые по дискомфортности жизни можно отнести к районам Крайнего Севера, в то время как районные коэффициенты действуют в 41 регионе. К ним относятся, например, Новосибирская, Вологодская, Челябинская области или Республика Башкирия. Если учесть, что проживание в районах Крайнего Севера дает порядка десяти разных льгот, оплачиваемых из бюджета, то недовольство чиновников действующей системой легко понять. Общая сумма господдержки из федерального и региональных бюджетов в 2003 году составила, по разным оценкам, 350--400 млрд рублей.

Впрочем, главное, подчеркнул г-н Циканов, не сэкономить деньги, а сделать систему отнесения регионов к ужасным по условиям, но привлекательным по денежным дотациям прозрачной. «Не надо думать, будто мы хотим сократить количество территорий, получающих дотации, мы против распыления средств», -- пояснил замминистра. Поэтому рассчитывать на большой экономический эффект от введения новой методики пока не приходится. Впрочем, это лишь начало большого пути. В феврале предложения МЭРТ будут рассматриваться комиссией при премьере по проблемам Крайнего Севера и если заслужат одобрение комиссии, то МЭРТ к концу года доработает методику окончательно. Не исключено, что в окончательном варианте будет учитываться не только природный фактор, но и медико-биологические и социально-экономические показатели. Заработает же новая схема не ранее 2005 года.