В последние недели в Германии развернулась дискуссия относительно путей борьбы с нелегальной занятостью, именуемой в народе работой «по-черному». Правительство канцлера Шредера предполагает в течение февраля обнародовать специальный законопроект, предусматривающий серьезные наказания как для работодателей-нелегалов, так и для самих «чернорабочих».

С помощью карательных мер федеральный министр финансов надеется заштопать ежегодную бюджетную дыру размером в миллиард евро. До сих пор об эффективной борьбе с нелегальной занятостью не могло быть речи -- работа «по-черному» не считается уголовно наказуемым деянием. В 2002 году ревизоры выписали штрафов на 122 млн евро, но лишь 30,5 млн евро реально поступило в казну. Легально живущие в Германии «чернорабочие», как правило, являются бедными получателями социальной помощи, много с них не возьмешь.

Но есть и другие. В настоящее время в Германии около миллиона человек находятся на нелегальном положении. Себе на хлеб они зарабатывают на стройках или сезонной уборке урожая. В последние годы все больше «чернорабочих» трудятся в сфере уборки и ухода за зданиями и помещениями. Главный контингент здесь составляют женщины из стран Восточной Европы. На Западе труд восточноевропейских домработниц считается динамично растущей отраслью сферы услуг. А коли так, считает немецкий министр финансов Ханс Айхель, данный труд необходимо легализовать и превратить в еще один источник налоговых поступлений.

И тут с поистине революционным предложением выступила председатель фракции партии «зеленых» в бундестаге Катрин Геринг-Экардт. «Нам необходимо ввести «зеленые карты» для уборщиц из Восточной Европы», -- заявила она берлинской ежедневной газете Der Tagesspiegel. Позже она уточнила, что речь вовсе не идет о Green Card американского образца для привлечения нового контингента уборщиц. Однако пришло время легализовать уже имеющуюся в наличии армию иностранных домработниц, нелегально трудящихся в частных хозяйствах и посему лишенных элементарных социальных прав.

Лишь путем легализации незаконно живущих в Германии «чернорабочих» можно решить весь связанный с этим комплекс проблем, считает президент федерального объединения союзов иммигрантов Мехмет Танриверди. «Это настоящая общественная шизофрения, что на нелегальных иммигрантов навешивается ярлык людей второго сорта, в то время как многие пользуются их услугами», -- заявила уполномоченная федерального правительства Германии по интеграции Мирилуизе Бек. Как отмечает известный эксперт по проблемам иммиграции Йорг Альт, необходимо внимательнее относиться к экономическим причинам, ведущим к жизни и труду на нелегальном положении.

Люди без паспорта пользуются значительным спросом на рынке труда, потому что они располагают меньшими возможностями защитить себя от эксплуатации. Однако именно нелегальное положение чаще всего является для «чернорабочих» гарантией их занятости. Они стоят дешево (существенно дешевле тех, кто живет в Германии легально и работает «по-черному»), и их можно шантажировать как угодно. Судя по всему, после введения «зеленых карт» для уборщиц их нелегальный труд станет еще дешевле.

Президент Буш предложил придать легальный статус нелегальным рабочим-иммигрантам Америки. «Действующая система не работает, -- заявил Буш. -- Нашей стране нужна иммиграционная система, которая будет служить интересам американской экономики и олицетворять американскую мечту». Мера вызвана не только благотворительностью и предвыборной ставкой на голоса латиноамериканцев (их среди нелегалов подавляющее большинство). По сути, это признание степени зависимости американской экономики от дешевой рабочей силы. Нелегальных иммигрантов в Америке от 12 до 14 млн, больше половины из них -- мексиканцы. По предложению Буша, нелегалы смогут получать трехлетнее разрешение на пребывание в США и продлевать его, если докажут, что имеют работу. Получать такое разрешение можно будет и за рубежом при том же условии наличия работы в США. При этом американские работодатели должны доказать, что среди американцев нет желающих на эту работу. Нелегалы будут иметь право ходатайствовать о получении «зеленой карты», дающей право постоянного жительства в США. Им будут обеспечены все законные права и минимум заработной платы. Также будут созданы стимулы для возвращения на родину в виде специальных схем законного вывоза сбережений. Андрей ЗЛОБИН