Правительство начало создавать систему страхования вкладов, закон о которой вступил в силу 1 января. Премьер Михаил Касьянов вчера подписал распоряжение, которым утвердил состав совета директоров государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и предложил на должность его руководителя гендиректора Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО) Александра Турбанова, а на пост главы совета директоров -- первого замминистра финансов Алексея Улюкаева. Как ожидается, первое заседание совета состоится до конца месяца.

Закон о страховании вкладов был принят Госдумой в декабре, а в конце года его подписал президент. Первоначально в соответствии с законопроектом предполагалось, что страхованием вкладов будет заниматься АРКО, однако в ноябре аппарат правительства настоял на создании для этих целей отдельной структуры -- корпорации «Агентство по страхованию вкладов». Согласно закону оно «организует учет банков (входящих в систему страхования вкладов. -- Ред.), осуществляет сбор страховых взносов и контроль за их поступлением в фонд обязательного страхования вкладов» и выплачивает возмещение вкладчикам банков. АРКО должно передать агентству 3 млрд руб., из которых 2 млрд руб. поступят в страховой фонд, а 1 млрд станет источником финансирования расходов госкорпорации.

Источник в кабинете министров, комментируя изменения в законе, заявил газете «Время новостей», что в агентстве «могут работать все те же люди», то есть специалисты АРКО. «Неофициально подразумевалось, что в агентство перейдет по крайней мере часть персонала АРКО, -- добавляет депутат Госдумы Павел Медведев. -- Турбанов, еще будучи депутатом, активно работал над законом о гарантировании вкладов и создал в АРКО модель такой системы (в конце 1999 года агентство ввело гарантии по вкладам в пяти региональных банках. -- Ред.). Эта модель игрушечная, но опыт работы в духе принятого закона у Турбанова уже есть».

АРКО вчера не комментировало решение премьера. Замгендиректора агентства Александр Вознесенский говорит, что «у агентства немало своей работы -- завершение ликвидации «СБС-Агро», сопровождение кредитов, выданных ряду банков». А по словам председателя финансового комитета Совета Федерации Сергея Васильева, со временем «АРКО прекратит свое существование, а его опыт пригодится Агентству по страхованию вкладов». Сенатор напоминает, что создание агентства было необходимо исключительно для того, чтобы «разделить балансы» двух структур и исключить риски, связанные с существующими обязательствами АРКО, при управлении страховым фондом.

Преемственность агентства по отношению к АРКО проявилась и в местонахождении новой госструктуры. Премьер поручил Минимущества согласовать с Внешэкономбанком вопрос о размещении корпорации в здании, занимаемом ВЭБом на проспекте Академика Сахарова, где частично размещен и офис АРКО. Источник газеты «Время новостей», знакомый с ситуацией, говорит, что в агентстве, «судя по всему, будет работать меньше людей (чем в АРКО. -- Ред.)». А другой наш собеседник отмечает: Агентству по страхованию вкладов еще предстоит «огромное количество технической работы -- зарегистрировать символику, открыть счет в Банке России». По его словам, «все ключевые решения будут приниматься на заседании первого совета директоров агентства; оно должно состояться до конца месяца, важно, чтобы присутствовали все».

Между тем состав совета директоров агентства будет отличаться от совета АРКО, хотя его структура останется полностью аналогичной (семь представителей правительства, пять представителей Центробанка и генеральный директор). В него вошли в основном те, кто работал над законом о страховании вкладов и проводил его через Госдуму (кстати, в ходе рассмотрения закона два места в совете директоров агентства требовали банковские ассоциации, в первую очередь АРБ, но им было отказано).

Согласно распоряжению премьера, от кабинета в совет войдут первый замминистра имущественных отношений Александр Браверман, глава экономического управления президента Антон Данилов-Данильян, замглавы МЭРТ Аркадий Дворкович, заместители министра финансов Белла Златкис и Антон Силуанов, первый замминистра финансов Алексей Улюкаев и замминистра по налогам и сборам Сергей Шульгин. Г-н Улюкаев возглавит совет, тогда как совет АРКО возглавляет его шеф Алексей Кудрин.

Банк России будет представлен его председателем Сергеем Игнатьевым, первым зампредом Андреем Козловым, зампредом ЦБ и руководителем Главной инспекции кредитных организаций Геннадием Меликьяном, директором департамента лицензирования деятельности банков Михаилом Суховым и директором юридического департамента Сергеем Голубевым.