|
|
N°119, 06 сентября 2000 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Меню на осень
Основное блюдо сессии -- бюджет-2001
Руководство нижней палаты проведет завтра первый в новой осенней сессии Совет Думы, а в пятницу отдохнувшие и загоревшие депутаты соберутся на первое после летних каникул пленарное заседание. На нем предстоит утвердить календарь законотворческой работы до конца года, а также график рассмотрения проекта бюджета на следующий год.
Бюджет-2001 и станет главным вопросом осенней сессии. Сегодня к его обсуждению приступят профильные подкомитеты Думы, а к 14 сентября свое заключение подготовит бюджетный комитет. Вчера состоялось заседание подкомитета по межбюджетным отношениям, на нем депутаты пытались выработать отличную от правительственной позицию по вопросу распределения бюджетных доходов между центром и регионами. Парламентарии обсуждали девять вариантов восстановления в бюджете пропорций "50 на 50" при распределении налоговых доходов. Однако просовещавшись более часа, члены подкомитета не стали принимать никакого решения, поскольку посчитали разумным сначала провести консультации во фракциях. На 22 сентября намечено первое чтение бюджета, а к 15 декабря он должен быть принят в целом.
Осенью у депутатов будет много и других важных дел. Большая часть Думы по-прежнему не может свыкнуться с мыслью о том, что Конституция в России является «священной коровой», а потому в период осенних дождей парламентарии намерены взяться за Основной закон. Думцев ждет поправка к статье 101, принятой еще депутатами второго созыва в первом чтении, -- о парламентском расследовании. Однако, по мнению парламентариев, основным вопросом, вокруг которого развернутся жаркие дебаты, станет законопроект «О Конституционном собрании». Впрочем, далеко не все уверены в необходимости такого закона. Назвав законопроект «опасной законодательной инициативой», лидер группы «Регионы России» Олег Морозов заявил: «Такой орган не нужен, пока мы не знаем, не договорились, для чего менять Конституцию».
Зато президент и Дума, судя по всему, договорились по поводу необходимости изменения избирательного законодательства. Владимир Путин даже создал соответствующую рабочую группу. Кроме того, Кремль готовит подарок депутатам в виде законопроекта «О политических партиях». Этот закон призван значительно ужесточить требования к организациям, именующим себя партиями. В нижней палате тем временем пачками скапливаются различные проекты законов, меняющих пропорцию избрания в Думу от 100% «мажоритарных» до 100% «списочных» депутатов.
Вторую по счету сессию новой Думы планируется украсить также несколькими кодексами. Намечено дальнейшее рассмотрение второй части Налогового кодекса, сразу четырех вариантов Трудового кодекса, Таможенного кодекса, нового проекта УПК, а также Земельного кодекса. Последнему, кочующему уже в течение семи лет между Думой и президентом, видимо, будет уделено особое внимание. По мнению спикера Думы, вариант Владимира Путина, предполагающий регулирование вопросов собственности сельхозземель отдельным законодательством, может быть принят депутатами. "Если мы вынесем этот самый важный и вызывающий наибольшие споры вопрос, что называется, за скобки, то у нас есть шанс принять Земельный кодекс на осенней сессии", -- подчеркнул г-н Селезнев. Кроме того, думцы обсудят внесенный президентом проект о выборах в союзный парламент России--Белоруссии, о чрезвычайном положении, законопроект о снятии депутатского иммунитета, а также вопросы, связанные с гибелью «Курска», пожаром на телебашне и продажей акций ОРТ.
Дарья КОРСУНСКАЯ