Высказанные недавно намерения власти провести радикальную реформу налогообложения ТЭК в части отчуждения сверхприбыли имеют под собой, похоже, не только идеологические обоснования, но и вполне реальные экономические мотивы. По предварительным итогам года, подведенным МНС, собираемость традиционно составляющих основу бюджета налога на прибыль и НДС оставляет желать лучшего. Весь текущий год, как оказалось, страна прожила за счет налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и налогообложения внешнеэкономической деятельности (экспортных и импортных пошлин). Поэтому план по сбору налогов, в отличие от прошлого года, будет, «практически выполнен». Об этом заявил вчера журналистам руководитель департамента анализа и планирования налоговых поступлений МНС Рубен Саакян.

Как пояснил чиновник, несмотря на улучшение внешнеэкономической конъюнктуры, существенного прироста налоговых доходов не произошло, поскольку прирост поступлений (НДПИ) оказался компенсированным снижением поступлений налога на прибыль и налога на добавленную стоимость. "Ряд налогов изменился в сторону уменьшения, ряд -- в сторону увеличения, поэтому сальдированный результат остался без изменений", -- отметил г-н Саакян.

В номинальной величине по сравнению с прошлым годом собираемость практически всех налогов возросла. Но хотя МНС уверяет, что это достигнуто за счет усиления администрирования и увеличения числа контрольных мероприятий, эксперты в этом сомневаются. По словам научного руководителя Экономической экспертной группы Евсея Гурвича, «повышение собираемости налогов по сравнению с прошлым годом вовсе не означает, что ситуация улучшилась, просто бюджету помогли высокие цены на нефть». По налогу на прибыль, по его словам, продолжается эффект от реформы, и высоких поступлений никто не ждал. «По НДС же проблема известна, и тем более ставку на него не делали», -- говорит он. С ним согласен и Владимир Редькин из Центра фискальной политики. По его словам, рост экспортных пошлин и увеличение сборов по импорту (за счет увеличения объема импорта) уже с середины года давали понять, что итоговые сборы именно по этим налогам будут выше планируемых.

Теперь же, если тенденция падения сборов по традиционным «наполнителям» бюджета подтвердится, фискальный акцент будет сделан на тех налогах, которые собираются лучше всего. Доля налогов и сборов, взимаемых при внешнеторговых операциях, увеличилась в общем объеме налогов на 45% по сравнению с прошлым годом. Акцизы (большая часть которых также взимается при экспортно-импортных операциях) -- на 30%. Объем подоходного налога увеличился на 28%, НДПИ -- на 24%, НДС -- на 19%, налога на прибыль -- на 12%, ЕСН -- на 3%. Причем идея реформирования подоходного налога, вышедшего по собираемости на третье место, уже витает в воздухе. Если еще три года назад говорилось, что плоская 13-процентная шкала -- всерьез и надолго, то растущее благосостояние населения уже вызывает оговорки некоторых чиновников о том, что пора назначить налог «по справедливости».