Правительственная стратегия социально-экономического развития до 2010 года не выдержала «социальной экспертизы». Российская трехсторонняя комиссия (РТК), обсудив вчера стратегию далеко не в первый раз, не отвергла ее, но и не одобрила. Две стороны -- профсоюзы и работодатели, не обнаружив в окончательном варианте стратегии конкретных способов реализации, сочли ее декларативной и всего лишь «приняли к сведению».

Это означает, что третья сторона -- правительство -- будет утверждать стратегию на заседании 19 апреля без «социального контракта». Его добивался главный разработчик стратегии -- Министерство экономического развития и торговли. Одобрение РТК позволило бы МЭРТ вести речь о «социальном контракте» власти и общества, то есть, другими словами, что все общество согласно развиваться согласно намеченному плану.

Профсоюзная сторона, полностью разделяя социальные цели стратегии, попыталась, в частности, выяснить, каким образом правительство намерено нынешнее количество бедных -- 30% населения -- уменьшить за десять лет до 10--12%. Профлидеры считают главным орудием борьбы с бедностью минимальную зарплату, которая, по их убеждению, не должна быть ниже прожиточного минимума. Лидер Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков поинтересовался у правительственной стороны, когда следует ожидать вывода зарплатного минимума на прожиточный. Сроки названы не были. Прозвучал лишь тезис: разрыв между «минималкой» и прожиточным минимумом будет стабильно сокращаться. Для особо бедствующих россиян стратегия предусматривает всевозможные субсидии из бюджета. Услышав такой тезис, взволновались работодатели. Если отставание «минималки» от прожиточного минимума планируется компенсировать за счет бюджетных субсидий, это чревато ростом налогов.

Правительственная сторона убеждала, что и денег на субсидии в бюджете хватит, и налоговое бремя будет снижаться. Две другие стороны потребовали конкретного подтверждения -- прогнозных расчетов. Но расчетов вчерашнему заседанию ТРК правительство не представило. В итоге стороны условились до понедельника передать в Белый дом все предложения, чтобы они были учтены кабинетом при обсуждении стратегии на заседании 19 апреля.

Правда, правительство вправе с этими предложениями не считаться. И оно вовсе не обязано дожидаться одобрения РТК, решения которой носят экспертно-рекомендательный характер. По крайней мере в прошлом году правительство узаконило единый социальный налог, и ему никак не помешало то обстоятельство, что этот налог не имел всестороннего одобрения РТК.