|
|
N°234, 16 декабря 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Процесс пошел
Политики вновь заговорили об укрупнении регионов
Тема объединения регионов, модная летом этого года, похоже, вновь становится актуальной. На политиков, видимо, произвел впечатление результат референдума по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО, в ходе которого за слияние проголосовало почти 90% избирателей. Хотя экономическая целесообразность подобного слияния станет понятной еще не скоро, о необходимости расширения этого процесса на всю страну уже заговорили.
По мнению вице-премьера Владимира Яковлева, высказанному в понедельник, еще 20-25 российских регионов могли бы «безболезненно объединиться в самое короткое время». При этом Яковлев имеет в виду объединение донорских и дотационных регионов. «Небольшие территории не могут жить за счет своих собственных средств», -- пояснил Яковлев. Поэтому решение об объединении Коми-Пермяцкого округа с Пермской областью он счел «мудрым», о чем и сообщил.
Вице-премьер, правда, не уточнил, какие из регионов, по его мнению, могли бы последовать примеру Пермского края. Яковлев надеется, что после прошедшего референдума об объединении первых двух регионов другие субъекты федерации сами выйдут с аналогичными предложениями.
Полпред президента России в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов, только приступивший к своим обязанностям, видимо, тоскует без большого дела. Также поддержав идею укрупнения субъектов федерации на встрече с главными редакторами петербургских СМИ, он напомнил, что ранее уже поднимался вопрос о возможности объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Псковской и Новгородской областей, а также Ненецкого автономного округа с Архангельской областью или Республикой Коми. По словам Клебанова, полпредство в настоящее время готовит предложение по укрупнению ряда субъектов, расположенных на территории подвластного ему Северо-Западного округа: «Это два-три пилотных проекта, которые мы планируем в начале 2004 года представить в администрацию президента России». При этом полпред признал, что «сам процесс объединения является технически сложным, так как предполагает подготовку и организацию референдума, проведение разъяснительной работы среди населения и еще многое другое».
Тем не менее, как сообщил газете «Время новостей» директор Агентства прикладной и региональной политики Валерий Хомяков, процесс объединения регионов гораздо сложнее, чем кажется: «В первую очередь этому будут противостоять региональные элиты, вряд ли склонные к уменьшению количества руководящих постов и возникновению недосягаемых уровней власти. Власть в таком случае будет становиться все дальше и дальше от народа, поскольку местное самоуправление в России развито пока плохо». При этом, по мнению Хомякова, объединительная инициатива должна поступать исключительно «снизу». Наиболее перспективными регионами в этом отношении Хомяков считает Чечню и Ингушетию, а также Алтайский край и Республику Алтай.
Дарья ГУСЕВА