Сроки внесения законопроекта о недрах в правительство в очередной раз перенесены. Как заявил вчера журналистам замминистра экономического развития Мухамед Циканов, в правительство законопроект поступит не раньше следующего года. Причина -- непримиримые разногласия между соавторами, Минэкономразвития и Минприроды. Не факт, что и в следующем году законотворческий процесс сдвинется с мертвой точки. Битва вокруг закона длится уже не первый год. И очередной срок был назначен на ноябрь. Причем всего неделю назад на семинаре в Госдуме замминистра природных ресурсов Юрий Шуваев уверял, что между министерствами остались лишь мелкие разногласия, которые будут устранены к ноябрю. Однако «мелкие разногласия», как выяснилось, относятся к основным положениям закона.

Главный вопрос, мешающий сторонам договориться, -- это варианты доступа к недрам. Как пояснил г-н Циканов, «однозначно должен быть аукционный способ распределения недр». По его словам, в законе должны быть описаны «все процессы, которые сделают невозможным участие чиновника в распределении ресурсов». Минприроды, как следует из слов г-на Циканова, к такой благородной цели не стремится. Замминистра отметил, что МПР «не смогло внятно объяснить, чем их предложения более эффективны, чем предложения Минэкономразвития».

В МПР все чиновники, занимающиеся вопросами недропользования, были вчера недоступны. Однако не секрет, что МПР настаивает на сохранении действующей лицензионной системы. Сейчас компании работают на основе лицензий на недропользование, выданных Минприроды. Помимо этого обязательным условием работы является подпись губернатора на полученной лицензии. При этом Минприроды при определенных обстоятельствах вправе лишить лицензии. МЭРТ полагает, что эти положения способствуют произволу чиновников, а МПР -- что они таким образом защищают народное богатство от недобросовестных пользователей.

Когда и как сторонам удастся привести к единому знаменателю свои совершенно разные позиции, неясно. Однако в Минэкономразвития, как рассказали газете «Время новостей», рассчитывают, что закон вступит в силу с 2005 года. Подобный оптимизм вызывает большие сомнения. Даже когда ведомствам удастся выработать согласованный вариант и внести его на рассмотрение в Государственную думу, легкой жизни для закона не наступит. Тогда вступит в силу мощное лобби субъектов федерации и недропользователей, причем каждая группа будет отстаивать свои интересы. Так что сроки принятия закона устремляются в бесконечность.