Вчера межведомственная рабочая группа, которая готовит закон о гарантировании банковских вкладов, согласилась с целесообразностью создания на базе АРКО агентства по гарантированию вкладов (АГВ). На вчерашнем заседании была также найдена формула, позволяющая подключить к системе гарантирования вкладов Сбербанк, в котором сосредоточено 86% рублевых и более половины валютных вкладов граждан.

«Рабочая группа склоняется к тому, чтобы создавать агентство по гарантированию вкладов на базе АРКО», -- сказал газете «Время новостей» зампред банковского комитета Госдумы Павел Медведев. По сведениям нашей газеты, согласован и статус нового юридического лица: гарантировать вклады будет государственная корпорация (такой же статус имеет сегодня АРКО).

Идея использовать АРКО в качестве гаранта импонирует правительству тем, что это позволит обойтись без дополнительных бюджетных вливаний. Взнос государства в капитал новой корпорации будет обеспечен за счет 11 млрд руб., выделенных после кризиса на реструктуризацию банковской системы. В АРКО говорят, что к 2003 году эти средства будут в основном возвращены. Соответственно работать новая корпорация начнет вероятнее всего с 2003 года. Чтобы система была надежной, государство, по предварительным оценкам, должно внести в уставный фонд АГВ 10 млрд рублей.

Другим источником формирования гарантийного фонда станут взносы коммерческих банков, имеющих право привлекать вклады населения. Раз в квартал банки -- участники системы будут вносить в фонд 0,15% от средних балансовых остатков на счетах физических лиц. Правда, пока не определено, как будет происходить отсев банков, не способных или не желающих участвовать в системе. Сейчас лицензию на привлечение вкладов имеют 1238 из 1319 действующих кредитных организаций. В рабочей группе считают, что это слишком много и отсев неизбежен.

Подключение Сбербанка к системе гарантирования будет растянуто как минимум на 10 лет. Сбербанк будет вносить те же 0,15% в квартал, что и прочие банки, однако аккумулироваться эти деньги будут на специальном накопительном счете. В отдаленном будущем возможно объединение этих средств с фондом гарантирования, куда будут платить взносы все прочие банки. По мнению г-на Медведева, это произойдет к тому времени, когда население будет считать коммерческие банки не менее надежными, чем Сбербанк.

Вчера также появилось общее понимание того, куда вкладывать деньги гарантийного фонда. За образец будут взяты правила размещения пенсионных резервов, которые сейчас разрабатывают МЭРТ и Пенсионный фонд. Поскольку гарантироваться будут не только рублевые, но и валютные вклады, не исключено, что часть средств будет размещаться в иностранных финансовых инструментах.

Точка в работе группы должна быть поставлена 11 апреля, на ее последнем заседании под председательством министра экономического развития Германа Грефа.