|
|
N°196, 20 октября 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Штраф -- это страшная сила
Неплательщикам налогов предоставили выбор: или деньги, или тюрьма
Уклонение от уплаты налогов вскоре будет караться гораздо строже: штрафы многократно возрастут, а скрывающимся от уплаты штрафа будет грозить тюрьма. Зато те осужденные, кто уже отбывает срок за налоговые преступления, возможно, смогут заплатить штраф и досрочно выйти на свободу. Такие нормы содержатся в президентских поправках в Уголовный кодекс, рассмотренных в пятницу Госдумой в первом чтении.
Пакет поправок со сложным названием «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» продолжает начатую еще весной так называемую «либерализацию карательной политики государства». Наказания за экономические преступления после вступления поправок в силу будут исчисляться преимущественно в денежном выражении. Правда, количество нулей в сумме штрафа увеличится. В применении к налоговым нарушениям штрафы возрастут практически в пять раз.
Сегодня выгода от утаивания налогов, по мнению минимизирующих свои налоги предприятий, стоит риска быть обнаруженным фискалами. Штрафы за сокрытие налогов по большей части не столь существенны, поскольку на налогах экономится в несколько раз больше. Если сейчас за уклонение от уплаты налогов физическому лицу грозит штраф в размере от 20 тыс. до 70 тыс. руб., то в случае принятия президентских поправок штраф увеличится до 100--300 тыс. руб. Правда, за налоговые махинации можно по-прежнему в ряде случаев попасть в тюрьму, зато возможный срок тюремного заключения сократится с двух до одного года. При совершении налогового преступления в особо крупных размерах (неуплата налогов на сумму более 500 тыс. руб.) размер штрафа увеличивается с нынешних 100 тыс. до 500 тыс. руб., зато срок лишения свободы сокращается с пяти до трех лет.
Такие суммы вполне соответствуют цифрам, принятым в мировой практике, когда размер штрафов в два раза превышает нанесенный ущерб. Тем самым постепенно, правда, но все же сбывается мечта налоговиков о том, чтобы возмездие, которое настигает уклониста, соответствовало размеру его вины. Без одновременного увеличения штрафных санкций, как повторяло из года в год МНС, все разговоры об усилении налогового администрирования бесполезны. Изменение же меры наказания не входит в компетенцию фискалов, поэтому с неплательщиками они боролись ведомственными инструкциями, придумывая собственные (зачастую весьма сомнительные) дисциплинарные меры воздействия.
Теперь же привлечь к ответственности неплательщика по закону станет намного проще. Один из пунктов новых правил говорит о том, что если организация уличена в неуплате налогов на сумму 500 тыс. руб. (и если неуплата превысит 10% от начисленной суммы налогов), то это автоматически означает возбуждение уголовного дела. К тому же и квалифицироваться налоговые преступления по новым правилам будут серьезнее. К примеру, непредоставление частным предпринимателем налоговой декларации либо включение в нее ложных сведений станет называться не уклонением от налогов, а мошенничеством.
При этом, несмотря на устрашающие формулировки, идеологией новых правил (штрафы вместо заключения) считается все же облегчение участи преступника. А значит, вводимые нормы будут иметь обратную силу и осужденные по налоговым преступлениям получат возможность обратиться в суд о пересмотре приговора. Правда, суд может и отказать в замене меры пресечения. Наверняка по наиболее крупным делам решения будут приниматься не формально-юридические, а политические. К примеру, наказание по статьям, по которым обвиняется глава банка "МЕНАТЕП" Платон Лебедев, по новым правилам может караться штрафом от 200 до 700 МРОТ, что для фигуранта этого дела сущий пустяк.
Однако не только тюрьма может быть заменена штрафом, но и наоборот. Чтобы неплательщики, как зачастую они поступают сейчас, не выбрасывали требование о штрафе в мусорное ведро, закон предусмотрел, что штраф по представлению судебного пристава может быть заменен решением суда более суровым наказанием, вплоть до лишения свободы. И для этого даже не нужно злить судебного исполнителя, достаточно лишь «забыть» выплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления в силу приговора суда. Либо же просрочить ежемесячный платеж, если штраф уплачивается в рассрочку (такое тоже предусматривается новыми нормами Уголовного кодекса). В таком случае осужденный к штрафу признается злостным неплательщиком, и, если местонахождение его неизвестно, он объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Причем до вынесения решения суда срок задержания может быть продлен до 30 суток. Так что потерявший популярность лозунг «заплати налоги и живи спокойно» может вновь появиться на рекламных плакатах.
Ирина СКЛЯРОВА