|
|
N°193, 15 октября 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Северное право
Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий округа не хотят отдавать полномочия Тюмени
Вчера в Тюмени прошло первое заседание рабочей группы, которая должна определить, как после вступления в силу «реформы Козака» будут распределены полномочия между властями Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. На своем первом заседании группа, которой делегировано право на создание соглашения между органами власти, определила порядок проведения совещаний и круг основных вопросов, которые будут решаться на ближайших встречах. В начале ноября, например, на Ямале, состоится совещание на котором будут обсуждаться конкретные полномочия каждого из трех субъектов.
Рабочая группа была создана сразу после принятия Федеральным Собранием пакета законов «реформы Козака», согласно которым власти ХМАО и ЯНАО лишились значительной части своих полномочий. Такой поворот событий вызвал негодование губернаторов округов, и они начали переговоры о возвращении себе полноценного статуса. На данный момент существует три варианта развития событий. По первому варианту Югра и Ямал лоббируют принятие именных законов по каждому из округов, что позволит им стать полноценными субъектами федерации. Второй путь подразумевает проведение референдумов во всех трех регионах по вопросу отделения ХМАО и ЯНАО из состава Тюменской области. Третий вариант, который и решено реализовывать, подразумевает создание группы, формирующей новый текст Соглашения между областью и округами, возвращающий округам их полномочия.
Заместитель председателя Думы ХМАО Александр Титов уверен, что сейчас переговорный процесс -- единственный мирный вариант развития событий. По его мнению, в Тюмени понимают, насколько сложно будет из одного центра реализовывать полномочия на огромной территории в условиях, когда финансовое обеспечение этих полномочий сократится на 30%. Впрочем, начало работы группы отнюдь не означает, что в отношениях между округами и областью наступил мир. В ХМАО и ЯНАО помнят, как в апреле нынешнего года стараниями администрации Тюменской области были отклонены поправки округов к уже существующему соглашению, которые должны были вернуть Югре и Ямалу властные полномочия после реформы. Тогда тюменская администрация объяснила это тем, что пакет Козака еще не принят, а потому о поправках говорить рано.
Сейчас в округах считают, что тюменские представители группы будут пытаться затянуть ее работу, а потому не скрывают своей готовности провести одновременно с выборами президента России референдум о выходе из состава области.
Михаил ВЬЮГИН, Екатеринбург