Время новостей
     N°192, 14 октября 2003 Время новостей ИД "Время"   
Время новостей
  //  14.10.2003
Суд по понятиям
КС должен провести границу между "информацией" и "агитацией"
Сегодня в Конституционном суде завершатся слушания, на которых будет определен порядок работы СМИ во время выборов. Стороны выступят с трехминутным заключительным словом и будут ждать вердикта. Журналисты и депутаты, обратившиеся в суд с жалобой на некоторые положения закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», хотят получить ответ на вопрос, чем же все-таки руководствоваться при освещении предвыборной гонки: своим профессиональным долгом либо указаниями Центризбиркома. Хотя уже вчерашняя дискуссия в КС показала, что сторонников у главы ЦИК Александра Вешнякова и инициированного им закона практически нет.

Напомним, что с требованием рассмотреть этот закон в КС обратились сначала первый заместитель главного редактора радиостанции «Эхо Москвы» Сергей Бунтман, редактор отдела права московского еженедельника «Родная газета» Константин Катанян и главный редактор калининградской газеты «Светлогорье» Константин Рожков. Затем аналогичный запрос направили 104 депутата Госдумы. Оспоренные ими положения закона (в основном речь идет о ст. 48) настолько расплывчаты, что могут трактоваться как запрет на любую публикацию о кандидатах, не оплаченную из избирательного фонда и не сводящуюся к распространению официальной информации. «К агитации может быть отнесена не только аналитическая статья, но даже информационное сообщение, поскольку любые сведения можно истолковать как способствующие созданию негативного или положительного образа кандидата, -- пояснил вчера позицию своего клиента Сергея Бунтмана адвокат Павел Астахов. -- Получается, что информировать избирателей могут либо ЦИК, либо кандидаты, оплатившие агитационный материал».

Обосновывая свою позицию, г-н Астахов и другие жалобщики неоднократно ссылались на решения Европейского суда по правам человека, который ранее уже указывал властям Великобритании, Бельгии, Австрии и Испании, что "свобода слова служит одним из необходимых условий для обеспечения свободного выражения мнений народа при избрании законодательной власти". Кстати, как заявил корреспонденту газеты "Время новостей" Сергей Бунтман, в случае неудовлетворительного решения КС жалоба на российский закон также может быть направлена в Страсбург.

Впрочем, это едва ли понадобится. Примечательно, что защитником идей г-на Вешнякова выступил вчера, пожалуй, лишь один из представителей Госдумы -- председатель комитета ГД по госстроительству Валерий Гребенников, заявивший, что целью этого акта было не только не допустить «черный» пиар, но и уравнять в возможности агитировать рядовых избирателей и журналистов. Представители же остальных органов государственной власти в той или иной мере критиковали закон. На сторону истцов вчера фактически встали представитель президента в КС Михаил Митюков и представитель правительства Михаил Барщевский. По словам г-на Митюкова, ряд положений этого закона действительно являются «двусмысленными и содержат расплывчатые формулировки». Для их устранения, по его мнению, требуется конституционное толкование 48-й и 49-й статей закона. «Допустим, что судьи -- избиратели, закон -- кандидат, а я -- журналист, -- заявил, в свою очередь, г-н Барщевский. -- Получается, что я как журналист могу сказать о законе лишь то, что он существует, а все остальное -- агитация. Но это судьи знают и без меня. В то же время, по моему мнению, в законе нет ничего неконституционного. Поэтому задача судей -- дать закону конституционно-правовое толкование».

Судя по всему, именно такое решение и примет КС, проведя границу между понятиями "информирование" и "агитация", чтобы не допустить привлечения журналистов и СМИ к ответственности за освещение выборов. Дата оглашения вердикта еще не назначена, но, по информации газеты «Время новостей», судьи постараются уложиться в кратчайшие сроки, возможно даже за неделю. Ведь недаром пленум КС принял решение ускорить рассмотрение этого дела, чтобы успеть до начала официальной агитации.

Максим БАЛУТЕНКО, Юрий КОЛЕСОВ