Завтра нижняя палата российского парламента рассмотрит во втором чтении проект закона о федеральном бюджете 2004 года. Наиболее горячие дебаты традиционно ожидаются по статье расходов на национальную оборону, одной из самых затратных. Пока по ней запланировано 411,5 млрд руб., или 2,69% от ВВП. По сравнению с нынешним годом военная часть бюджета выросла почти на 70 млрд руб., или на 19%. Цифры внушительные, однако военные считают, что начисленных Минфином и депутатами оборонных рублей хватит разве что на покрытие насущных потребностей обороны.

Львиная доля прибавки уйдет на повышение денежного довольствия военнослужащих. Однако структура этого повышения вызывает вопросы у военных, чьи интересы лоббирует комитет Госдумы по обороне во главе с генерал-полковником Андреем Николаевым.

Например, считают в комитете, расчет средств на выплату денежного довольствия военнослужащих проведен не по штатному расписанию, а по списочному составу. Это значит, что в течение года невозможно будет заполнить ни одной штатной клеточки, даже если это позарез будет нужно в интересах дела. Проект не предусматривает индексации денежного довольствия, хотя инфляция, по прогнозам, дойдет до 12--14%. Продолжаются несуразности с продовольственным пайком. Его стоимость официально 52 рубля, а компенсация выплачивается лишь из расчета 20 рублей. К тому же проект бюджета-2004 (впрочем, как и предыдущий) выплат по компенсации, увы, не предусматривает.

Та же картина и в области социальных прав военных. Большинство офицеров не смогут выехать в отпуск из своих медвежьих углов. Проездные документы в кассах попросту не принимают -- долг Минобороны перед МПС 1,2 млрд руб. В бюджете это никак не отражено. Положение с жильем для офицеров хуже год от года. Во-первых, потому, что федерального жилья военным выделяется все меньше. В прошлом году было получено 23 тыс. квартир, в следующем запланировано лишь 10 тыс., а надо не менее 30 тыс. Срок действия программы «Государственные жилищные сертификаты» истек в 2003 году. Решений о продлении ее действия не принято. В очереди на квартиру офицеры стоят по 10 и больше лет. И остается человеку в погонах «крутиться» -строиться самому. Однако проект бюджета 2004 года впервые предлагает приостановить предоставление субсидий военнослужащим, вступившим в жилищные кооперативы либо покупающим жилье.

Недостаточно, по мнению источника в Минобороне, профинансирована и боевая подготовка. Возможности по закупке ГСМ таковы, что летчик в год в среднем может налетать не больше 35 часов при норме 80. Не лучше положение и у моряков: исходя из запланированных денег, срок нахождения в море в среднем военного корабля -- не более 20 суток при норме 40.

Государство, похоже, не намерено закупать для армии существующую сейчас технику и оружие -- денег на это выделено даже меньше, чем в прошлом году. Зато резко -- с 9 до 22 млрд руб. -- скакнули расходы на ремонт вооружения и военной техники на предприятиях промышленности. Также почти на 6 млрд увеличены расходы на НИОКР -- разработку военной техники и оружия нового поколения. Впрочем, военные считают, что этого увеличения недостаточно, чтобы выполнить государственную программу вооружений, на которую возлагалось столько надежд.

В целом, считает председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Николаев, вооруженные силы в бюджете-2004 недополучили 49 млрд рублей. Даже расходы на военную реформу запланированы в два раза меньше, чем в текущем году.