|
|
N°53, 27 марта 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
В поисках основы
Трудовой кодекс может поссорить правительство и Думу
Правительство решило ускорить принятие Трудового кодекса. Поэтому вчера премьер Михаил Касьянов распорядился, чтобы заинтересованные министерства поскорее сняли бы все разногласия с Думой по проекту кодекса. Г-н Касьянов рассчитывает, что депутаты успеют принять проект в первом чтении до конца весенней сессии и одобрить в целом до конца года.
«Социальный» вице-премьер Валентина Матвиенко в свою очередь напомнила, что правительство свой проект в Думу внесло и уже успело «найти компромиссы с депутатами по многим вопросам». По мнению вице-премьера, правительственный вариант можно смело брать за основу, так как он соответствует критериям Международной организации труда. Но вся проблема, на ее взгляд, в том, что депутаты «не работают конструктивно по устранению разногласий».
Разъехавшиеся по округам депутаты наверняка с удивлением восприняли вчера и упреки г-жи Матвиенко в отсутствии у думцев конструктивизма, и ее рекомендацию принять правительственный проект в качестве основы.
Стать основой правительственный вариант, сработанный в 1998 г., имел неоспоримые шансы весной прошлого года. Вынесенный на рейтинговое голосование пленарного заседания Думы, он мог опередить альтернативные («коммунистический» и «яблочный») проекты. Но за неделю до голосования в Думе появился четвертый проект за подписью восьми депутатов (Андрей Исаев -- ОВР, Анатолий Лукьянов -- КПРФ, Гасан Мирзоев -- СПС и др.), который лоббирует Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР). Обсуждение Трудового кодекса пришлось перенести на осень, как того требует регламент работы Думы.
К осени правительственный проект потерял свой рейтинг -- большинство думцев отдали предпочтения четвертому («профсоюзному») варианту. И тогда правительство уговорило депутатов не проводить рейтингового голосования, а создать рабочую группу из представителей Думы, правительства, профсоюзов и работодателей, которая выработала бы единый, устраивающий всех вариант Трудового кодекса. Депутаты приняли предложение при одном условии: рабочая группа будет вырабатывать свой вариант, не беря за основу ни один из существующих проектов, в том числе и правительственный.
Рабочая группа формировалась более двух месяцев и пока успела провести единственное заседание, на котором утвердила структуру (разделы и главы) будущего кодекса. На следующей неделе группа намерена отработать содержание двух первых разделов: «Общие положения» и «Социальное партнерство».
Однако вчерашние заявления Валентины Матвиенко способны «полностью развалить работу группы», как заявил корреспонденту газеты «Время новостей» один из авторов «профсоюзного» проекта Андрей Исаев (зампредседателя ФНПР на общественных началах). Если правительство будет продвигать собственный проект в качестве основы, то депутаты откажутся от согласительных процедур и вынесут вопрос на альтернативное голосование. В этом случае, по мнению депутата, Трудовой кодекс будет приниматься вечно, поскольку перед каждым рейтинговым голосованием будут возникать новые проекты. Сейчас в Думу внесены пятый проект (еще от одной группы из восьми депутатов) и шестой (от Мосгордумы). До конца марта ожидается седьмой проект от профсоюзов, считающих себя альтернативными ФНПР.
Виктор ХАМРАЕВ