|
|
N°174, 18 сентября 2003 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Ожидаемая отсрочка
Правительство продлило сроки пенсионной реформы
Пенсионная реформа в России задерживается как минимум на три месяца. Официально этот факт был оформлен на вчерашнем заседании правительства, одобрившем поправки о продлении сроков рассылки пенсионных извещений россиянам и выбора ими своей управляющей компании (УК). Рассылать и выбирать отныне велено до 1 ноября и 31 декабря соответственно.
Кабинет министров вчера решил не обострять и без того напряженную политическую ситуацию, вызванную задержкой Пенсионного фонда с рассылкой извещений о состоянии накопительной части пенсий граждан. Все вопросы были решены без дискуссий, и никто камней в огород главы ПФР Михаила Зурабова, обещавшего отправить 38 млн уведомлений сначала до 1 августа, а потом и до 1 сентября, не бросал. По последним данным, ПФР направил такие извещения 18,5 млн застрахованных лиц.
Открывая заседание правительства, премьер Михаил Касьянов напомнил, что пенсионная реформа проводится в несколько этапов. Глава кабинета подчеркнул, что, принимая решение о переносе сроков, правительство не должно «сжимать сроки, изначально установленные с тем, чтобы предоставить населению время для изучения всех аспектов пенсионной реформы, включая время для выбора ими управляющих компаний, которые будут инвестировать их пенсионные накопления».
Глава Минэкономразвития Герман Греф, сообщивший журналистам о решении правительства, сам пока не определился, какому инвестору доверить свои накопления. Но, как признался он, это будет частная УК. «Это интересно, и пока суммы небольшие, можно рисковать», -- сказал г-н Греф. Ранее подобными высказываниями отметились министр труда Александр Починок и первый замминистра финансов Алексей Улюкаев.
Пока, впрочем, преждевременно говорить о передаче накоплений конкретных пенсионеров из ПФР в УК. Раз сроки сдвигаются на квартал, то и к управляющим компаниям деньги попадут не ранее чем к 1 апреля. ПФР, кстати, еще не подписал договоры с 55 компаниями, прошедшими конкурс Минфина, что не дает им права открыто рекламировать свои проекты по инвестированию пенсий. Пока же реклама всех УК носит рекомендательный характер.
Представители компаний, опрошенных вчера газетой «Время новостей», признались, что не ждали от правительства другого решения, и еще раз напомнили о проблемах, которые неизбежно возникнут у будущих пенсионеров и УК при проведении реформы. «Хорошо, что сроки продлены, -- у граждан все-таки будет время для выбора своей компании. Но в старой редакции писем стоит дата 15 октября, а теперь управляющую нужно выбрать до 31 декабря. Как об этом узнают россияне, непонятно. Надеюсь, что у правительства есть решение этой проблемы», -- говорит президент УК «Тройка Диалог» Павел Теплухин. «Это (перенос сроков. -- Ред.) абсолютно ожидаемое решение, -- считает Андрей Беспалов, управляющий портфелем УК «Метрополь». -- Пожалуй, самое сложное и непредсказуемое в пенсионной реформе для компаний -- это результат, который получим. В первые годы реформы компаниям предстоит острая борьба за пенсионные средства, которых поначалу будет не так много. А правительство не имеет права на ошибку, так как в этом случае государство рискует окончательно потерять доверие граждан». «Конечно, 31 декабря лучше, чем 15 октября, -- согласен с коллегами главный управляющий директор УК «Альфа-Капитал» Анатолий Милюков. -- Однако в этом случае возникает много «но». Задержка ПФР затягивает передачу денег в УК как минимум на квартал. Наконец, налицо многочисленные технические сложности». По словам управляющего директора УК «ФИНАМ-Менеджмент» Максима Кузина, плохо, что пенсионная реформа пересекается с выборами. «В сложившихся условиях УК не могут нормально планировать свою деятельность. Это касается не только рекламной политики, но и ведения основного бизнеса, ведь государство до сих пор не решило, каким образом, когда и на какой срок пенсионные деньги будут переведены в компании», -- говорит Максим Кузин.
Как считает Павел Теплухин из «Тройки», в первую очередь в выигрыше будут те, кто раньше других сделает выбор в пользу частной УК. По нашим прогнозам, в первый год реформы в частные УК поступят накопления 7--10% россиян», -- считает он.
Алексей РОЖКОВ