Правительственная комиссия по реформированию электроэнергетики, которой руководит вице-премьер Виктор Христенко, вчера потеряла практически весь свой вес. Премьер Михаил Касьянов исключил из ее состава всех руководителей министерств и ведомств, оставив лишь их заместителей. В то же время можно считать, что основную задачу комиссия все же выполнила: вчера было подписано одно из наиболее долго обсуждаемых постановлений правительства относительно создания десяти оптовых генерирующих компаний. В итоге акции РАО «ЕЭС России» вчера выросли в цене: в РТС они подорожали за день на 1,37%, в то время как большинство «голубых фишек» подешевело.

Правительственная комиссия по реформированию электроэнергетики была создана в декабре 2001 года, и тогда эксперты сразу же определили ее руководителя г-на Христенко главным ответственным за качество преобразований. Впрочем, за полтора года существования это определение во многом не оправдалось. Ключевые решения по-прежнему принимали Михаил Касьянов и глава администрации президента, председатель совета директоров РАО Александр Волошин. Однако основные споры велись именно в кабинете г-на Христенко. Сам глава комиссии после каждого еженедельного заседания заявлял журналистам, что тот или иной документ практически готов, но остаются лишь несколько спорных вопросов, которые будут решены на очередном заседании. Но этого, как правило, не происходило. Более того, буквально месяц назад в комиссии разразился огромный скандал: министр энергетики Игорь Юсуфов написал письмо г-ну Христенко о том, что, «по-видимому, ответственный секретарь комиссии Вячеслав Кравченко (руководитель одного из департаментов Минэкономразвития. -- Ред.) при составлении протоколов (заседаний комиссии. -- Ред.) не использует стенограммы заседаний либо неправильно их интерпретирует».

Как утверждают в окружении г-на Юсуфова, предложения Минэнерго и Федеральной энергетической комиссии (ФЭК) относительно заключения прямых договор купли-продажи электроэнергии на нерегулируемом секторе рынка, а также некоторых других спорных вопросов в протоколах были заменены на прямо противоположные, причем на те, которые лоббировали Минэкономразвития и РАО «ЕЭС России». Скандал вроде бы затих, по спорному вопросу было принято компромиссное решение.

Однако премьеру, по всей видимости, не понравились столь неадекватные статусу правительственной комиссии дебаты и обвинения ее членов чуть ли не в подлоге. Вчера он исключил из ее состава г-на Юсуфова и его заместителя Анатолия Яновского, министра экономического развития Германа Грефа, руководителя ФЭК Георгия Кутового и главу Госатомнадзора (экс-замминистра по атомной энергии) Андрея Малышева. Вместо них членами комиссии г-на Христенко были назначены замминистра по атомной энергии Игорь Боровков, зампред ФЭК Юрий Яковлев, замминистра энергетики Игорь Леонов и советник министра энергетики Владимир Петроченко. Таким образом, в комиссии не осталось ни одного первого лица госорганов. И это, несомненно, означает резкое снижение статуса правительственной комиссии.

Большинство экспертов в отрасли электроэнергетики утверждают, что причиной вывода из комиссии г-на Христенко первых лиц стал тот факт, что эти первые лица попросту не ходили на заседания, за них практически всегда работу выполняли заместители. Из-за этого «больше половины решений комиссии принималось в отсутствие кворума -- это медицинский факт», заявил во вторник экс-советник премьера Михаил Делягин. По его словам, в комиссии по реформе электроэнергетики было большинство «людей Чубайса», потому ему и «другим честным людям в правительстве» было весьма непросто «тормозить весь процесс». Впрочем, этим «другим честным людям» зачастую удавалось склонять правительство к компромиссному решению вопросов.

Г-н Делягин утверждает, что по одному из ключевых вопросов реформы -- определению принципов создания оптовых генерирующих компаний (ОГК) -- в аппарате правительства было обсуждение лишь одного нюанса: имеет ли право правительство вообще принимать постановление об этом или вопрос находится в поле корпоративного права (кабинет министров думал над этой дилеммой более полутора лет). Судя по всему, довод Анатолия Чубайса, высказанный в самом начале обсуждения реформирования отрасли, о том, что негоже менеджменту РАО принимать столь значимые решения и всем будет лучше, если этим займется государство, перевесил сомнения юристов.

В результате вчера Михаил Касьянов постановление подписал. Согласно ему до 2007 года РАО «ЕЭС России» должно провести как минимум подготовительную работу для создания десяти ОГК. При этом, отмечается в документе, в уставных капиталах создаваемых ОГК доля РАО должна преобладать.

В энергохолдинге утверждают, что исполнят правительственное постановление в указанные в нем сроки. В ближайшее время РАО займется инвентаризацией и утверждением системы оценки электростанций, передающихся в состав ОГК имущества.