|
|
N°50, 22 марта 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Петербург обеднел правами
Городским депутатам запретили ограничивать права и свободы граждан
Победой прокуратуры Санкт-Петербурга закончился длительный конфликт этого ведомства с местным законодательным собранием (ЗС). Причиной раздора стал принятый депутатами несколько лет назад устав города. Прокуроры посчитали, что этим документом представители ЗС наделяют себя слишком большими полномочиями, а многие его пункты идут вразрез с федеральными законами. На днях Верховный суд России постановил изменить те положения устава, где были допущены нарушения.
Когда два года назад руководители прокуратуры прочитали принятый законодательным собранием устав, то пришли, по их словам, в ужас. Несколько десятков его пунктов грубо нарушали различные федеральные законы. Среди прочего депутаты, например, запретили вводить без их согласия в городе чрезвычайное положение и досрочно распускать ЗС, себе, любимым, разрешили изменять сроки выборов в городскую Думу, а председателю ЗС -- подписывать в отсутствие губернатора все городские постановления и документы. Самым же поразительным стал пункт устава, гласивший: «Некоторые права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга». Получалось, что никакие федеральные законы на территории северной столицы уже не действуют.
Прокуратура Санкт-Петербурга, изучив этот труд, потребовала от ЗС срочно его изменить. Депутаты согласились с некоторыми поправками, но 11 пунктов, в том числе и вышеперечисленные, убирать из устава категорически отказались. Тогда прокуратура подала на собрание в городской суд и в декабре прошлого года выиграла процесс. Однако так просто сдаваться парламентарии не захотели и опротестовали это решение в Верховном суде (ВС). ВС в минувший вторник согласился с прокуратурой, признав, что устав в нынешнем виде грубо нарушает федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме» и «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти в субъектах РФ».
Депутат Аркадий Крамарев, занимавшийся уставом, заявил корреспонденту газеты «Время новостей», что сложившуюся ситуацию сейчас изучают юристы ЗС. По его словам, только после их работы и можно будет дать оценку решению Верховного суда.
Александр ШВАРЕВ