Милицейские начальники в регионах будут назначаться без согласования с губернаторами -- достаточно будет лишь приказа главы МВД. Так решили вчера депутаты, одобрив в первом чтении поправку к закону «О милиции». Процедура согласования, действующая ныне, обычно затягивается и блокирует работу правоохранительных органов. Представлявший законопроект депутат Геннадий Райков (группа «Народный депутат») сообщил думцам, что сегодня МВД не может согласовать кандидатуры в девяти областях. Поиски устраивающего местных властей начальника тянутся от полугода до года. Наиболее характерным примером г-н Райков считает ситуацию с подбором руководителя Московского ГУВД. Отсутствие милицейского начальника в Москве, по его словам, осложнило криминогенную ситуацию в столице.

Правда, депутат Вячеслав Володин (фракция ОВР) напомнил г-ну Райкову, что Москва знает периоды, когда осложнения наступали и при начальниках, назначенных без согласования со столичными властями. А депутат Фандас Сафиулин поинтересовался, не считают ли авторы поправки, что «местная власть преступна -- ей нельзя доверять». Геннадий Райков развеял подозрения в недоверии, указав на то, что поправка «продиктована временем» и призвана укрепить «властную вертикаль». Отверг он и предположения, что поправка вторгается в компетенцию региональных властей и нарушает конституционный принцип, который относит правоохранительную деятельность на территории к вопросам совместного ведения субъекта федерации и центра. Г-н Райков полагает, что к совместному ведению Конституция относит вопросы охраны общественного порядка. А на это поправка не покушается: замначальники региональных УВД по охране общественного порядка по-прежнему будут назначаться федеральным министром лишь после согласования с местными властями.

Представитель президента в Думе Александр Котенков тоже не нашел в поправке признаков ущемления прав регионов. Кроме того, он заявил, что располагает «многочисленными фактами», доказывающими, что «местные органы власти пытаются руководить федеральными структурами, находящимися в этих субъектах». Президент, по словам г-на Котенкова, «в целом поддерживает документ».

Поддерживает поправку и большинство регионов. Отрицательный отзыв на законопроект поступил лишь из 12 субъектов федерации, сообщил Геннадий Райков. Тем не менее депутат Сергей Митрохин (фракция «Яблоко») предложил коллегам не лишать местную власть всех полномочий в этом вопросе. От себя лично депутат пообещал ко второму чтению внести в поправку дополнение, позволяющее законодательным собраниям на местах выражать недоверие назначенному из Москвы милицейскому начальнику. Трижды вынесенное недоверие, по мнению г-на Митрохина, будет означать, что министр обязан снять своего назначенца.