Центробанк едва успел прописать в своих документах требования ФКЦБ о финансовых консультантах, как у банков начались проблемы с публичным размещением акций. В начале недели ЦБ приостановил допэмиссию акций небольшого Агрохимбанка, консультантом которого стал Мегаватт-банк. Источники, близкие к обоим банкам, говорят о неправомерности действий регуляторов и не исключают судебного решения конфликта. Юристы считают эту перспективу почти безнадежной.

Требование об обязательном привлечении финансового консультанта к подготовке проспекта ценных бумаг при открытом размещении появилось в новой редакции закона «О рынке ценных бумаг», вступившей в силу в начале года. В своих нормативных документах ФКЦБ устанавливает дополнительные требования к компаниям-консультантам, которые должны получать разрешение комиссии на эту деятельность (газета «Время новостей» писала об этом). Пока таких консультантов на рынке ровно десять.

ЦБ привел свои нормативные акты в соответствие с законом в июне, приняв указание №1288-У (газета «Время новостей» писала об этом), меняющее инструкцию «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг». Тогда высокопоставленный чиновник Центробанка пояснил газете «Время новостей», что «ЦБ изначально выступал против этих поправок, но они вступили в силу, и мы как надзорный орган будем действовать в соответствии с законом». Именно так и произошло.

Как говорится в пресс-релизе МГТУ ЦБ, выпуск акций Агрохимбанка (доработанный с учетом замечаний МГТУ проспект эмиссии был подан банком 30 июля. -- Ред.) «приостановлен на основании того, что выступивший в качестве финансового консультанта КБ «Мегаватт-банк», согласно данным ФКЦБ, не входит в список профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих право оказывать услуги финансового консультанта. В связи с приостановлением выпуска сделки по размещению указанных акций и их реклама запрещаются».

В обоих банках-фигурантах от официальных комментариев вчера отказались. Однако источник, близкий к одному из них, сообщил, что «сейчас банки думают над дальнейшими действиями». При этом собеседник газеты «Время новостей» уверен в неполной правомерности действий регуляторов. По его словам, закон требует от консультантов наличия дилерской или брокерской лицензий, «а они у Мегаватт-банка есть». «Думаю, что ФКЦБ нарушает закон, (устанавливая свои требования к консультантам. -- Ред.), -- говорит банкир, -- надеюсь, МГТУ ЦБ изменит свое решение, но не исключаю, что его придется оспаривать (в суде. -- Ред.)».

Получить комментарии в ЦБ вчера не удалось. А в ФКЦБ свои действия незаконными не считают. «Мы поддерживаем решение МГТУ, -- заявил пресс-секретарь комиссии Илья Разбаш, -- требования едины для всех, и их надо выполнять». Банкиры же говорят, что услуги финконсультантов им недоступны». «Печать под проспектом стоит от 15 до 45 тыс. долл., -- сетует оппонент ФКЦБ, -- огромные деньги ни за что». Об этом же газете «Время новостей» заявили в одном из банков из первой сотни. «Нам пришлось решить эту проблему путем размещения по закрытой подписке, -- говорит представитель банка на условиях анонимности, -- боюсь, на публичной капитализации таких банков, как наш, можно ставить крест».

Ведомство Игоря Костикова признает, что консультантов мало. «Мы понимаем банкиров -- этот рынок еще молодой, но ФКЦБ заинтересована в том, чтобы он развивался», -- говорит Разбаш. Впрочем, количество консультантов еще не решает проблемы. По словам Александра Мерзленко, директора инвестиционно-банковского управления «Ренессанс Капитала» (одной из компаний из списка ФКЦБ), «нередко консультанты воздерживаются от предоставления этой услуги именно потому, что размер вознаграждения не оправдывает степень ответственности и время, затрачиваемое на подготовку проспекта эмиссии».

Между тем юристы сомневаются в перспективах Агрохимбанка, решившего пойти против системы (банк подал документы на регистрацию эмиссии уже после вступления в силу указания ЦБ 1288-У). Так, по словам исполнительного директора юрфирмы «Линия права» Льва Давыдова, «право ФКЦБ устанавливать единые требования к профессиональной деятельности с ценными бумагами установлено законом», который также позволяет комиссии «устанавливать дополнительные требования, направленные на снижение рисков профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг». «Регуляторы не так уж и не правы», -- резюмирует юрист одного из профобъединений участников рынка.