Сегодня правительство вместе с проектом бюджета обсудит прогноз социально-экономического развития на 2004 г. и параметры прогноза до 2006 г. Судя по докладу, подготовленному Минэкономразвития, кардинальных перемен в экономической жизни страны ждать не следует. Прогноз в целом благоприятный, однако расчеты экономического ведомства бесстрастно подтверждают опасения большинства аналитиков. Добиться двукратного увеличения ВВП к 2010 году -- задача нереальная.

Правительству, как сказано в докладе, предстоит «создать условия, обеспечивающие переход экономики к устойчивому росту с темпами не ниже 5--6% в 2004--2006 гг., с последующим их повышением до 6--8% в период 2007--2015 гг.». Некоторым утешением может служить тот факт, что российские темпы экономического роста практически вдвое выше общемировых. В среднем рост мировой экономики, сказано в докладе, составит при умеренном варианте 2,5--2,7%, а при благоприятном -- 3,5--3,7%.

Как всегда, прогноз подготовлен в двух вариантах -- умеренном и благоприятном. Водораздел проходит по нефтяным ценам. Умеренный вариант рассчитан исходя из средней цены 18,5 долл. за баррель, благоприятный -- 22--23 долл. Вторым фактором, разделяющим два сценария, стало присоединение к ВТО на «не вполне удовлетворяющих Россию условиях» (первый вариант) или на выгодных для России условиях (второй вариант). То, что Россия может вообще не вступить в ВТО, прогноз не предусматривает.

По оптимистическому прогнозу, в 2003 г. ВВП составит 13,25 трлн руб. В 2004-м -- 15,3 трлн руб., в 2005-м -- 17,67 трлн руб., в 2006-м -- 20,33 трлн руб. В процентах к предыдущему году ВВП составит в 2003 г. 5,9%, в 2004-м -- 5,2%, в 2005-м -- 5,9%, в 2006-м -- 6%. Рост ВВП в 2006 году к 2002 году составит, по оптимистичному прогнозу, 25,1%. По оценке министерства, промпроизводство в 2003 г. составит 8,3 трлн руб., в 2004-м -- 9,41 трлн руб., в 2005-м -- 10,72 трлн руб., в 2006-м -- 12,24 трлн руб.

Инфляция будет неуклонно сокращаться каждый год. В 2004 г. уровень инфляции составит 8--10%, в 2005-м уже 6,5--8,5%, а в 2006-м всего 5,5--7,5%. Впрочем, обольщаться не следует. Возможен временный подъем инфляции в 2004--2006 гг. за счет роста цен на импортную составляющую потребительской корзины и в связи с вынужденным временным приоритетом бюджетной политики по сравнению с денежно-кредитной.

Среднегодовой курс доллара в следующем году оценивается Минэкономразвития в 31,7--31,3 руб. за доллар, в 2005-м -- 32,9--32 руб. за доллар, в 2006-м -- 33,4--32,2 руб. за доллар. Максимальный рост тарифов на электроэнергию в 2004 г., по уточненному прогнозу, снижен с 16 до 13%. В целом удорожание продукции естественных монополий в следующем году не должно превысить 1/3 уровня инфляции.

Правительству в 2004 г., по замыслу экономического ведомства, предстоит сконцентрироваться на диверсификации структуры экономики, повышении ее открытости, реформировании инфраструктурных монополий, системы государственного управления и социальной сферы, а также вооруженных сил. Правда, признается в докладе, не все зависит от правительства, например демографическая ситуация. Население России, по оценкам министерства, будет уменьшаться каждый год на миллион человек.