|
|
N°46, 16 марта 2001 |
|
ИД "Время" |
|
|
|
|
Внутренние пограничники
Волну нелегальной иммиграции попытается остановить специальная инспекция
Последние несколько дней власть особенно заботит проблема нелегальной иммиграции в Россию. В минувшее воскресенье во время встречи с министром федерации Александром Блохиным президент Путин потребовал от него в кратчайшие сроки подготовить несколько актов по миграционной политике, касающиеся статуса иммигрантов, беженцев, временно-перемещенных лиц и других категорий мигрантов. Многие законы уже внесены или будут в ближайшее время внесены в Госдуму, а к концу следующей недели Минфедерации должен представить Владимиру Путину проект указа об учреждении специальной службы иммиграционного контроля -- иммиграционной инспекции. Эта инспекция должна хотя бы как-то снизить поток нелегалов до того, как будет создана необходимая нормативная база.
Вчера новые проекты комментировала заместитель министра федерации Талия Хабриева. Теоретически за пребыванием в России гостей из-за границы должны следить МИД, МВД, Минтруда и Минфедерации. Но эту ситуацию г-жа Хабриева считает аномальной: все подобного рода вопросы должны быть переданы в ведение единого центра. Этим центром, видимо, и станет Минфедерации. Иммиграционная инспекция войдет в состав министерства.
«Россию захлестнула волна нелегальной иммиграции, которую фактически некому контролировать, -- сказала г-жа Хабриева. -- Пограничники проверяют только паспорт и визу, а дальше вновь прибывший выпадает из поля зрения властей. А китайцы, например, часто получают для въезда туристическую визу. При этом занимаются всем, чем угодно, кроме туризма». Подчас въезд людей через границу вообще никем не фиксируется. Сколько иммигрантов в стране, учесть невозможно, оценки колеблются от 200 тысяч до 1,5 миллионов. За статусом беженца из них обращаются немногие, считает статс-секретарь.
Между тем пробелы законодательства многочисленны: по словам заместителя министра, когда юристы ее ведомства принялись за его анализ, выяснилось, например, что условия получения вида на жительство в РФ законом вообще не регламентированы. Считается, что для этого есть нормативные акты МВД, но какие -- толком не знают и там. Нет и понятия «временное убежище». По словам статс-секретаря, пока его ввести пытаются лишь при помощи поправок в действующее законодательство. «Временное убежище надо предоставлять тем лицам, которые не могут получить статус беженца, но не подлежат выдворению, поскольку мы чтим права и свободы человека», -- пояснила г-жа Хабриева.
Иван СУХОВ